避免戰爭規模擴大，北約拒絕在烏克蘭建立禁飛區

自烏俄戰爭開始以來，烏克蘭總統澤倫斯基和許多該國媒體，多次呼籲北約應在境內設立禁航區，避免俄軍空襲平民，但美國總統拜登與英國首相強森，近日皆否定這項提議，認為設立禁航區將使北約和俄軍直接交火，反將擴大衝突規模。

美國及北約國家，曾在 1990 年代於伊拉克、塞爾維亞、科索沃，以及 2010 年代利比亞內戰期間設過禁航區，以維持聯合國的制裁決議，或監督停戰協議執行。

而在烏克蘭劃立禁航區，也獲得部分美國前政府官員支持，包括多位前任美國歐洲盟軍最高指揮部司令，但白宮與英國首相強森，近日在接受媒體訪問時，都否決禁航區的建議。

美國空軍退役中將 David Deptula 1990 年代負責執行伊拉克的禁航區任務，他向媒體表示，劃設禁航區需要非常周密的執行計畫，且烏克蘭國土面積比伊拉克更大，封鎖全境將需要投入數百架戰機，及大量空中加油機和地勤人員。

此外，以往執行禁航區任務，都是在不會與俄羅斯直接衝突的前提下執行，因為禁航區代表著北約戰機，必須驅離所有區域內的飛行器，必要時開火擊落，因此多年來美國始終沒有在敘利亞建立禁航區的打算，就是因為顧慮與俄軍可能的衝突。

但目前俄軍已在烏克蘭境內全面開戰，若北約答應劃設禁航區，等於要直接在戰場上空，與目前數量佔優勢的俄羅斯空軍交手，因為俄軍勢必不可能聽從北約戰機任何驅離命令，所以除非北約已有意願與俄軍交戰，否則這項措施無法執行。

若北約戰機在烏克蘭禁航區與俄軍交火，就會迫使北約啟動集體防衛機制，將所有盟國捲入核武國家間的戰爭，對降低衝突局勢沒有幫助。

Depula 中將指出，唯一的可能性，是由歐盟或聯合國出面要求，以人道救援名義在烏克蘭西部劃設有限範圍的禁航區，除了確保難民脫逃路線外，北約武器和物資也能不受干擾的送入烏克蘭支援，但即使如此，也難保俄羅斯會同意。

目前俄烏首次停火談判，已宣告失敗，雙方持續在基輔、哈爾科夫和馬里烏波爾三線戰場激戰，北約將如何持續支援烏克蘭，還有待後續戰況變化而定。

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（首圖來源：U.S. Air Force photo by Staff Sgt. Katerina Slivinske, Public domain, via Wikimedia Commons）