日本在 2017 年 12 月率先提出全球第一個《氫能基本戰略》，並持續提出相關路徑圖和行動方案，致力建立碳中和「氫社會」，不過日本可再生能源研究所（Renewable Energy Institute）認為，日本的氫能 10 年計畫，70% 花在錯誤的想法上。
雖然計畫在幾年間已經滾動修改，但 REI 認為日本需要的是徹底改革，因為日本的氫能計畫仰賴以化石燃料為主的「灰氫」，可能會帶來更高的碳排放，而且衝擊正在起步階段的綠氫。
氫能是航空、航運、中大型交通運輸工具和煉鋼能源轉型的有力解決方案，再加上日本也努力推動氫燃料車與家用氫能 ENE-FARM，這也是為什麼日本制定許多氫能計畫推動發展。在 4,600 億日圓的氫能計劃預算中，70% 主要用在燃料電池車、氫能基礎設施和住宅燃料電池等。
這些固然重要，但要推動氫燃料車、家用氫能電池並不容易，也要民眾買單。報告認為，家用氫燃料電池銷售目標有達到 2030 年的五分之一已算佳績，氫燃料車的銷售目標或許只能達到目標的四十分之一，報告認為，日本政府的燃料電池車戰略顯然徹底失敗。
報告也認為，戰略在 2030 年之前完全依賴灰氫，透過哈伯法甲烷氣體生產氫氣，但每噸氫氣會帶來近 6 噸二氧化碳，過程還可能導致暖化程度更嚴重的甲烷逸散；而若是用褐煤氣化來生產氫氣，會排放出更多的二氧化碳。
雖說這是目前最容易獲得氫氣的方式之一，但目前日本還沒有真正「乾淨」的氫能路線圖，目前日本已經允許將包含碳捕捉的藍氫、灰氫歸類在非化石能源，也沒有制定藍氫或綠氫的標準，將任何氫氣都視為優質氫氣。
目前日本第六個能源戰略計畫要求到 2030 年甲烷燃氣發電廠要與混 30% 氫氣。報告指出，但如果使用灰氫，溫室氣體排放量將比使用氫氣高 10%。
從國際貿易的角度來看，日本也處於非常糟糕的地位，因為其他地區對於氫氣有更嚴格的要求，報告認為，目前日本國內的綠氫產業正苦苦掙扎，現在日本只有兩家公司正在製造電解槽，其中一家已實現限量生產，每千瓦的設備成本比中國競爭對手貴六倍，論綠氫，現在反而是歐洲和中國處於領先地位。
綠氫主要是透過再生能源電解水製氫，只是日本太陽能、陸上風電受限行政程序跟民眾觀感，潛力不大，起步中的離岸風電價格昂貴，最後則是面對安全、社會目光與成本不斷攀升的核能，再生能源製氫一定不會便宜，這也是日本採灰氫的原因。
報告總結，如果日本不從根本上修改其氫能戰略，日本的氫能可能會像太陽能和風能一樣失去增長潛力。
- Report: Japan’s “hydrogen society" policy “has clearly been a complete failure"
- ‘A complete failure’ | Japan’s ‘fantasy’ hydrogen strategy does nothing for decarbonisation: study
（首圖來源：shutterstock）
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