承認是失敗政策,南韓鼓勵生育沒新招

作者 | 發布日期 2023 年 04 月 13 日 11:30 | 分類 國際觀察 line share follow us in feedly line share
承認是失敗政策,南韓鼓勵生育沒新招


南韓是世界上出生率最低的國家,專家已預期本世紀末人口就會減少一半以上。過去南韓已經花了兩千億美元刺激生育,最近南韓政府已經宣告失敗,但是南韓中央和地方政府仍然積極向父母灑錢,還要用錢鼓勵隱居族出來面對社會。

南韓晉升為發達國家,但社會保障並沒有跟著經濟水平一起提高,社會支出在經合組織國家 (OECD) 中處於最低水平。但南韓為了鼓勵生育,祭出的福利比許多發達國家還好。譬如自 2022 年以來,母親在孩子出生時收到 200 萬韓圜,台幣約 4.7 萬元的現金補助,比著名的社會主義法國還要多。

1 歲以下的嬰兒每月可獲得 70 萬韓圜,約 1.6 萬現金,兩歲以下的嬰兒每月可獲得 350,000 韓圜約當新台幣 8 千元。2024 年南韓政府將生育津貼增加到台幣 2.3 萬元和 1.1 萬元。每月還為學齡之前兒童提供近台幣 5 千元補貼,其他福利包括孕婦醫療費用、不孕症治療、保姆服務甚至約會費用。

首爾六成女性不想生

但再多金錢可能都沒用,南韓總統尹錫烈最近宣布,過去 16 年在這個問題上花費 280 兆韓圜是失敗的政策,並呼籲採取大膽而穩妥的措施來解決危機。南韓政府去年調查顯示,36.7% 19~34 歲人群不想生育,都市真更不願生,首爾婦女每 10 名年輕人中就有 6 人不想生。年輕南韓女性中,只有 4% 的人認為婚姻和生育是必不可少的,超過一半的人認為兩者都不重要。

調查中,27.4% 的受訪者表示育兒成本負擔是低生育率的主要原因,其他列舉的原因包括工作不穩定、住房不穩定和其他經濟因素。南韓專家經常指出,需要解決阻礙家庭生育孩子的一系列複雜問題,包括艱苦的工作文化、高昂的住房和教育成本以及性別不平等,不只是灑錢而已。

與台灣一樣,政府補貼多半到學齡前,對許多家長而言,撫養孩子不是為孩子生命的頭兩年提供經濟支持的問題,許多大筆的花費上小學才真正開始,特別是課後私立學校。外媒訪問一對南韓夫妻表示,「對於生活在大城市並有遠大抱負的人來說,將孩子送到最好的學校的競爭越來越激烈,你別無選擇,只能把錢花在課後私立學校。」

2022 年南韓人在私立教育上的支出創下新紀錄,年度總支出達到 26 兆韓圜,幾乎 80% 的學生接受某種形式的私立教育。是對父母而言一直存在讓孩子超越其他人的壓力。

不開心的南韓人

2044 年,南韓將成為世界上老齡化最嚴重的國家之一,在 65 歲以上人口中所占比例僅次於香港。 不只生育率低,南韓愈來愈多年輕人成為隱居族,這些都形成勞動力缺口,在 19 歲至 39 歲的南韓人中,約有 3% 的人被認為是孤獨或與世隔絕的,約有 35 萬人。

專家認為社交焦慮、壓力和經濟不安全感都是導致年輕人不願面對社會的原因。為了使隱居青年能夠恢復日常生活並重新融入社會,南韓政府也是付錢,符合條件的南韓青年將接受南韓政府提供的教育、工作諮詢和健康支持等幫助,還可獲得每月約台幣 1.5 萬元的一般生活費用。

根據聯合國《2022 年世界幸福報告》,南韓在全球 146 個國家中排名第 59 位,在經合組織 38 個成員國中,南韓不僅生育率最低,自殺率也最高。要讓年輕夫妻勇敢生孩子,還要讓青年勇敢面對社會,南韓政府可能要先想辦法讓人民開心一點。

(首圖來源:Flickr/Cambodia, P.I. Network CC BY 2.0)