中國企業異常關注美國總統大選,尤其是對中國產品加徵高額關稅的川普(Donald Trump)參選,甚至已經做好心理準備和實際方案,不管誰當選,海外尤其是東南亞的第二生產基地,計畫隨時都能啟動。
公司總部在鄭州的致歐家居,早在美國大選前半年便已多次前往泰國考察,著手將更多的家具產能從中國華南地區往東南亞轉移,一來降低總體關稅成本,二者規避未來可能發生的關稅風險。
立志成為「網路版IKEA」的致歐家居,在全球最大零售電商之一、亞馬遜(Amazon)的不同國家網站,累計有200個以上的家具暢銷排行第一。雖說是中國品牌,年均上百億營收卻全數來自歐美人士的貢獻。橫亙在中美之間的貿易壁壘,是它們不得不克服的天險。
「我們供應鏈的核心舉措,是先布局東南亞,從明年開始會進一步布局東歐,」致歐家居供應鏈營運長副總裁陳興說。
很多人看不明白,自2018年美國對中國加徵關稅後,貿易逆差情況其實並未得到改善。截至2023年,美國貿易逆差較2017年擴大了近3,000億美元,也就意味著美國依然高度倚賴國外成品進口。
從下表得知,從2018年中美貿易摩擦開始,美國自中國進口的商品規模便開始下降,而其中受影響較大的,主要集中在被加徵25%關稅的商品。
另一方面,根據中國海通證券研究所的分析,加徵關稅多數轉嫁給美國消費者。截至2024年3月,受貿易摩擦關稅影響,美國政府從美國消費者身上收取了2,330多億美元的稅收。進一步來看,目前美國實施的貿易政策預計將徵收790億美元的關稅,同時將使美國家庭平均每年增加200~300美元的稅賦。
此外,法人機構亦有所預估,美國假使再度提高關稅,或將拖累就業、經濟以及抬升通膨。
像是Tax Foundation便測算,2018年以來的貿易摩擦,將使美國長期GDP成長減少0.2個百分點,就業機會減少14.2萬個。如果川普實施在競選期間提出的新加徵關稅政策,或將使美國稅收每年新增5240億美元,卻將使長期GDP成長減少0.8個百分點,就業機會減少68.4萬個。
再根據英國經濟學家羅賓遜(Sherman Robinson)於2022年的研究也發現,如果美國對所有交易伙伴的關稅提高10%,將導致美國的消費者物價指數(CPI)上升6.7%。
台商預先做好兩手準備
多家法人機構分析,一旦川普勝選,仍有一定機率會對中國商品進一步加徵關稅,儘管這對美國自身經濟和通膨的影響比較大。對中企而言,加徵關稅就長期來看,始終如懸在頭頂上的「達摩克利斯之劍」,不知何時會落下,不如盡早因應。
受到80餘國年輕人喜愛的中國玩具品牌泡泡瑪特,製造工廠原本集中在深圳、東莞等地,同樣也在美國總統大選的結果出爐前三個月,便啟動在越南的新工廠計畫,將深圳廠的生產線一模一樣「複製」到越南北部。「開車幾個小時就到了,」一位工廠主管說。
廣州台商、傳盛設計老闆林道銘,西進中國為美國百貨公司做了二十幾年的珠寶ODM代工,每年出口500萬件以上的戒指、耳環和項鍊到美國,2024年7月特地飛了一趟泰國,買下曼谷附近工業區的廠房和土地。
「如果川普真的把中國關稅加大到60%的時候,我也有一個預備的地方,」林道銘說,但是他也強調,位在廣州快40年的「起家厝」和生產線還是不會搬遷,也不會縮減規模,只是做個兩手準備。
面對中美貿易摩擦帶來的不確定性,台商和中企大多未雨綢繆,在東南亞等地積極布局第二生產基地。這不僅是一種戰略調整,更是對地緣政治傾軋的順應與優化。
(本文由 遠見雜誌 授權轉載;首圖來源:Flickr/IoSonoUnaFotoCamera CC BY 2.0)