拜登新禁令為何引 NVIDIA 抨擊？三級出口管制、影響範圍一次看

美國總統拜登提出最新 AI 晶片出口管制方案，列出三級管制，防止中國等競爭對手獲得先進技術。對此，NVIDIA 跳出來抨擊拜登政府祭出的規則披著「反中國」措施的外衣，但對加強美國安全毫無幫助，甚至威脅到美國科技。

新 AI 出口管制方案是什麼？

美國新的出口管制法規稱為「人工智慧擴散臨時最終規則」（Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion），將人工智慧晶片出口分三級管制，第一級關鍵盟友和夥伴包括澳洲、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、義大利、日本、荷蘭、紐西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典、台灣與英國，不會受出口管制可採購美國開發的高階 AI 處理器。

其他多數國家屬於第二級管制，包括東歐、中東、墨西哥和拉丁美洲等國家或地區，購買先進 AI 晶片需先獲得許可，未來 2 年（2025~2027）最多可買 32 萬個先進晶片，未取得身分的實體也可購買，每國上限為 5 萬個。如果這些國家/地區的個別公司遵守美國法規，可獲得「核定最終用戶」（Validated End‑User，簡稱 VEU）的情況下，將能獲得採購更高算力的空間。

▲ 第一級管制國家為綠色、二級為黃色、三級為橘色。（Source：科技新報製圖）

至於被美國列為第三級管制的國家，包括中國（含港澳）、俄羅斯、伊朗、北韓、委內瑞拉、尼加拉瓜、敘利亞等約 22 國，這些國家完全禁止從美國進口 AI 晶片。此外，新方案還將目前最強大的「封閉式 AI 模型權重」（closed-weight frontier AI models）納管制範圍。

目前這項規則在 120 天內還無法執行，美國商務部長 Gina Raimondo 表示，希望下一屆政府充分利用這 120 天來聽取專家、產業、產業領袖、夥伴國家的意見。對此，NVIDIA 認為這項法規已經在損害美國利益。

NVIDIA 怒抨擊：對加強美國安全毫無幫助，反威脅美國科技

對此，NVIDIA 罕見發布聲明稱，目前全球進步現在岌岌可危。拜登政府正試圖以前所未有且被誤導的新規則限制主流運算應用的使用，使全球創新和經濟成長脫軌。

NVIDIA 認為，現在全球公司、新創企業和大學都利用主流人工智慧來推動醫療、農業、製造業、教育和無數其他領域的發展，從而推動經濟成長，釋放國家的潛力。以美國技術為基礎，AI 在世界各地的應用為國內外產業的成長和機遇提供動力。

NVIDIA 指出，但在任期最後日子，拜登政府試圖以秘密起草且未經適當立法審查的 200 多頁監管規定來削弱美國的領導地位，「這項徹底的越權法案將對美國領先的半導體、電腦、系統甚至軟體的設計和全球行銷實施官僚控制。拜登政府的新規定試圖操控市場結果，扼殺創新的命脈──競爭，恐將浪費美國來之不易的技術優勢」。

NVIDIA 表示，雖然這些規則披著「反中國」措施的外衣，但對加強美國安全毫無幫助。新規定將在全球範圍內控制技術，包括已廣泛應用於主流遊戲 PC 和消費硬體的技術。拜登的新規則非但不會減輕任何威脅，反而只會削弱美國的全球競爭力，破壞讓美國保持領先的創新。

最後 NVIDIA 表示，「正如第一屆川普政府所展示，美國透過創新、競爭以及與世界分享我們的技術而獲勝，而不是退縮到政府越權的牆後面。我們期待回到加強美國領導力、促進經濟及保持我們在 AI 及其他領域競爭優勢的政策」，也顯示 NVIDIA 目前已經正在選邊站了。