畢業卻拒絕工作，英國改革「學徒制」促年輕人就業

英國政府宣布，將投入創紀錄的 40 億美元增加學徒制的規模，在建築、工程、醫療、社會安全和數位等關鍵領域，創造 12 萬個新的學生培訓機會，將技能格局重新聚焦於年輕的國內人才，同時避免太過依賴外國移民。

超過五分之一的英國勞動年齡人口沒有工作，也沒有尋找就業機會。最新官方數據顯示，自新冠疫情爆發以來，就業不活躍率穩步上升至 21.4%。英國國家統計局每三個月發布一次尼特族 (Neets) 的估計，2 月的數據顯示 16~24 歲年輕人 Neets 人數達到 11 年來的最高，為 987,000 人，等於七人就有一人。到 2023 年，幾乎每五名尼特族年輕人就有一人有精神健康問題。

英國政治上同時面對移民政策的壓力。為了提高英國工人技能，以及減少移民，英國政府宣布「開放邊境」實驗已經結束，將收緊公民身份規則、將技術工人簽證限制在畢業生級別的工作崗位，以及推動公司培訓當地人的計劃。

但企業表示，他們無法在當地僱用足夠的工人，並警告除非英國的技能培訓體系也進行根本性改革，否則更嚴格的移民規定將損害經濟。

鼓勵更多年輕人進入學徒制

英國學徒制資助的是 16 歲以上的人，目的是將工作實務訓練與學習結合，完成學徒制約需最多五年，從最初級二級到最高級七級，相當碩士學位，這個階級通常是高階專業工作者，包括會計師、稅務顧問和律師，多數人已經在工作。

學徒制讓年輕人邊做邊學，直接進入職場，在英國、德國、瑞士、澳洲都得到實證，可以支持年輕人準備就業和獲得工作，但近年來，英國 25 歲以下人群，尤其是最邊緣人群的學徒制參與率有所下降。

調查顯示，英國自 2017 年對大型雇主徵收學徒稅以來，大學或研究生等級的高等學徒資格，稱為六級或七級人數大增，但是二級入門學徒培訓的年輕人數量有所下降。自去年四月起，政府向小型企業支付 21 歲或以下人員學徒的全部費用，以幫助小型企業創造更多學徒機會。

資金轉向最年輕的族群

為了支持年輕人加入學徒制，英國政府宣布將在醫療和社會保健、工程和建築等領域設立七個新的基礎學徒職位，總共創造 12 萬個培訓機會。此外，英國政府宣布將移民技能費用提高 32%，旨在阻止公司僱用外國工人，這筆錢將可以增加額外 4.5 萬個學徒工作。

但從明年 1 月起，只有 16~21 歲的年輕人才有資格獲得最高級別的資助。外媒分析認為，這次學徒制政策的重大變化是，英國政府將減少支持七級學徒制，高階學徒費用負擔將轉給雇主。

解決尼特族問題

英國政府指出，英國有太多人沒有接受教育、就業或培訓，待在家裡，但年輕人其實不想要這樣，這些變化對年輕人來說確實是個好消息，政府更重視技能也可以解決尼特族問題，也是讓更多年輕人有好工作的第一步。

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(首圖來源：Unsplash)