
長期以來,美國仰賴世界領先的科研實力,維持其在經濟、科技與軍事上的全球霸主地位。然而,川普回鍋以來,科學界卻成為他鎖定整頓的對象,包括數十億研究預算被砍、頂尖大學失去資助、公共衛生與氣候研究遭到邊緣化。當科研不再自由,美國還能維持創新強國的角色嗎?
過去幾個月,川普對科學界投下了多枚震撼彈,包括數千筆研究經費被取消、數十億美元的資金被扣留、哈佛與哥倫比亞等全球頂尖大學的科研計畫,突然被中止,最新的預算提案,甚至將削減美國主要科研資助機構高達五成的經費。
長期以來,美國因為科技與科學實力領先全球而吸引無數人才,如今,全球最聰明的一群人,正焦慮地尋找離開的出口。
幕僚稱科學界效率低落需翻新
川普的科技顧問克拉齊奧斯(Michael Kratsios)19日對外說明,他認為科學界效率低落、僵化不前,且過度陷入「群體迷思」,特別是關於多元、公平與包容(DEI)等議題,因此必須徹底翻新。
《經濟學人》指出,這場對科學的攻擊缺乏焦點且虛偽矯飾,並非是在解放科學研究,而是在嚴重傷害它,後果將波及全世界,而美國本身將付出最沉重的代價。
報導提到,當川普試圖根除DEI、懲罰大學內發生的反猶事件,以及削減整體政府支出時,科學研究成了附帶損害。由於懷疑科學家推動「覺醒文化」,許多補助審查機構開始對「跨性別」與「公平」等詞彙極度敏感。結果,不只是包容性的教育計畫遭砍,連帶許多正統科學研究也被終止,例如,評估不同種族的癌症風險因素,或是分析性別差異的性病流行情況等研究,也一併遭到撤資。
對頂尖大學的打擊則更顯荒謬。白宮將大學視為覺醒文化與反猶主義的溫床,因此無論研究領域為何,索性直接撤除哈佛與哥倫比亞的研究資助,一夕之間,從阿茲海默症研究到量子物理的項目全數喊停。
《經濟學人》提到,聯邦資助對美國創新力的意義不只是地方經濟,也代表美國在全球科技競賽中的領先地位,許多無法立即商業化的研究,最終能轉化為改變世界的技術與療法,削弱這套制度,等同於自毀長城。
▲ 白宮將大學視為覺醒文化與反猶主義的溫床。(Souce:Harvard University)
公衛與氣候研究經費砍最多
MAGA運動特別仇視公共衛生與氣候變遷研究者,認為他們是道貌岸然的憂慮者,在COVID-19疫情封鎖與學校停課期間,壓制美國人民自由,因此,疫苗與氣候研究的經費將遭到嚴重縮減。政府官員甚至試圖透過行政命令,訂定科學家可以研究哪些領域、哪些議題被禁止,《經濟學人》認為,這對一個建立於啟蒙時代自由思惟價值的共和國而言,無疑是巨大倒退。
與此同時,美國科學運作上真正的問題卻未被處理。報導提到,美國科研界確實過度官僚化,頂尖研究人員更指出,他們平均一週五個工作天中,有兩天花在填表與行政雜務上,而非在實驗室內進行研究。
雖然川普政府提到科研界效率低落,但至今為止,白宮並未提出改善科學運作的具體計畫。相反地,當科學家不確定自己的研究是否會繼續獲得資助,或是被迫訴諸法律對抗任意撤資,美國的科研效率將更加低落,而非提升。
國會與司法機關或許最終會採取行動,限制這場反科學行動的範圍與影響力,但近幾個月造成的損害已開始浮現。
例如對國家海洋暨大氣總署(NOAA)的大幅削減,意味著氣象預報準確度將下降,農民將更難掌握播種時機,地方政府也難以有效準備天災來襲。又如,按常規,美國國家氣象局(NWS)每天會兩次施放氣球收集氣壓、溫度與濕度資料,以預測風暴的生成、移動路徑與強度。但自人手短缺後,不少地區只能減半觀測,甚至完全中斷。
對疾病管制與預防中心(CDC)的預算縮減,則讓疫情監測與控制變得更加困難。舉例來說,2005年設立的「醫療監測計畫」,原本負責蒐集美國愛滋病感染者的數據,包括共病情形、傳播行為與醫療障礙等,為各州與地方政府提供防疫依據。現在,這項計畫20年來首次面臨崩解,原17人團隊中有16人在4月1日遭解雇,整項計畫戛然而止,預防部門也有多達45%人力遭裁,相關研究與醫療補助計畫全面停擺。
人才外流,學術自由受威脅
長期而言,損害更為深遠。雖然川普希望藉由關稅讓企業回流美國、加強國內投資,但企業的研發支出,不太可能補上公共資金支持的基礎研究缺口,而這些研究往往需多年才能商業化,甚至永遠無法獲利。
隨著經費凍結,人才外流的風險也升高,光是2025年前三個月,美國科學家申請海外職位的數量,就較2024年同期增加了三分之一,而外國研究人員申請來美國的數量則減少四分之一。《經濟學人》分析,美國向來以歡迎國際人才著稱的聲譽,恐將無法輕易挽回,一旦「學術自由遭限」的印象成形,留在美國的研究人員也可能開始自我審查,影響未來多年的科研方向。
除了美國,川普對科學界的打擊,也將對全球產生不良後果。由於美國是全球最大的公共研究資助國,擁有全世界一半的諾貝爾科學獎得主,以及十大科研大學中的四所,美國科學家的發現與創新,為全人類帶來福祉,如果美國撤退,全世界將喪失這些創意成果的果實。
也就是說,最終,受害最深的會是美國自己。
20世紀初時,美國在科學領域遠遠落後,但到了20世紀末,美國的科學成就與其經濟實力、科技能力與軍事強權地位密不可分。如今,美國若持續退縮,將讓中國承擔全球科研領導地位帶來的種種好處。
《南華早報》指出,中國正積極透過高薪吸引在美的華裔學者回國,科學刊物出版社Springer Nature的數據顯示,2025年第一季,駐美科學家申請中國研究職位的數量,比去年同期增加20%。2019至2022年間,完成博士後,選擇赴中工作的非華人AI研究者比例也翻倍成長。
美國從20世紀初的一個科學邊陲國,崛起為全球科研的核心,如今卻因政治操作正面臨百年未見的大逆轉。當資金中斷、學術審查升溫、人才外流加劇,美國的科研優勢與科技競爭力,將逐步被削弱
《經濟學人》分析,這場由政治主導的反科學風潮,最終將讓美國自毀長城,也可能讓中國等競爭對手趁勢而起,科學不能成為意識形態鬥爭的犧牲品,否則受害的將不只是美國,而是整個世界的未來。
(本文由 遠見雜誌 授權轉載;首圖來源:shutterstock)