
美國關稅公布之後,幾乎哀鴻遍野,但最慘烈的除了被課 50% 關稅的巴西,另一個可能就是瑞士,瑞士輸美產品被課 39% 關稅,國內媒體評為 1515 年輸掉法國戰役後最大戰敗。
美國是瑞士最大出口國,去年瑞士向美國出口約 650 億瑞士法郎商品,美國約占瑞士出口總額六分之一,瑞士主要輸美產品包括化學和醫藥產品、手錶和珠寶、巧克力、寶石和電子產品等等。5 月兩國在日內瓦舉行會晤,當時瑞士總統還信心滿滿,外界期待關稅只有 10%,結果卻是懲罰性的 39%。
關稅如此之高,對瑞士經濟而言將是災難。瑞士製造業協會 Swissmem 表示,瑞士經濟每分錢都來自對外貿易,39% 關稅將對科技業、出口甚至整個國家造成極嚴重的打擊。藥廠目前不會受更高稅率影響,凱投宏觀 (Capital Economics) 歐洲經濟學家表示,39% 稅率將導致瑞士 GDP 下降約 0.6%,若納入藥品,降幅會更大。
貿易逆差由川普定義
瑞士政府表示,癥結在與美國的貿易逆差。瑞士對美國出口大於進口,2024 年瑞士對美國貿易逆差為 474 億美元,但如果將服務業也算進去,逆差將縮減至 220 億美元。美國總統川普認為,貿易逆差本質上是美國最大問題,他認為關稅有助保護美國製造業。
川普故意忽略服務貿易。瑞士美國商會執行長表示,很難說談判癥結所在,也很難說 39% 稅率如何算出來的,瑞士和美國商品和服務方面貿易關係算平衡,但川普只關注前者。
瑞士憂拿不出更多貢品
歐盟投資美國總額將達 6 千億美元,此外還額外採購數千億美元能源產品。瑞士政府也送上巨禮,包括美國工業產品關稅降至零,多家瑞士公司如雀巢、諾華也承諾投資美國廠數十億美元。瑞士已是美國第六大投資國,為美國創造 40 萬個就業機會。瑞士正在考慮 1,500 億美元投資承諾,相對經濟規模而言,這已是最高額度之一。
瑞士商界人士坦言,平衡赤字似乎不可能。瑞士人口只有 900 萬,相對美國 3 億人,不可能貿易平衡,且許多瑞士人並不想買美國產品,如高油耗汽車對阿爾卑斯山道路來說太大,美國的起司和巧克力也不符瑞士人口味。
有了投資承諾和零關稅,瑞士算是盡其所能。瑞士也陷入膠著狀態,一方認為唯一策略報復,是撤回美國投資承諾,引入互惠關稅,取消瑞士的美國 F35 戰鬥機訂單。
關稅開獎後,整個瑞士都瀰漫著困惑和憤怒氣氛,覺得是因擁有世界最具競爭力和創新精神的國家而受到懲罰。瑞士企業警告,如果 39% 關稅無法降低,將有數千人失業。
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(首圖來源:Flickr/Gideon CC BY 2.0)