東京若爆直下型強震，經濟損失近 17 兆元死亡 1.8 萬人

日本政府即將公布的「首都圈直下地震」最新損害推估概要，如果發生規模 7 地震，經濟損失為 83 兆日圓（約新台幣 16.7 兆元），較 2013 年估 95 兆日圓減少 12 兆日圓，反映建築物耐震化的進展。

《日本經濟新聞》報導，這是「首都圈直下地震」（震央在首都圈地底下的地震）時隔12年更新損害推估，本月公布結果。死亡人數預估最多為1萬8,000人，建築物全毀與燒毀合計40萬棟，較2013年推估2萬3,000人與61萬棟都有減少。

這次推估值降低原因，包括建築物耐震化，以及藉都市更新分散木造建築物密集區等。此外，住宅被毀的數減少，避難人數推估從720萬人減少至480萬人，避難所一週糧食不足部分也從3,400萬份減少至1,300萬份。

基礎建設的機能維持評估，停電戶數從1,200萬戶增至1,600萬戶，原因是都市人口增加，導致電力需求提高。下水道系統受阻的災民則由150萬人增至200萬人，加入上次推估沒有考慮到的因素，如停電導致淨水場停止運作等。

此外，由於人口高度集中，避難者眾多，政府將強化臨時住宅與避難者支援措施。有鑒首都圈外國居民與外國旅客增加，也會加強外國人對應政策。

這次推估雖然許多項目呈損害縮小結果，但上次計畫的防災對策並沒有完全如期進展。如前次計畫目標是2024年底前，將死亡人數與全毀、燒毀建築物「大致減半」，但這次推估顯示尚未達成目標。

此外，全國住宅耐震化率要在2020年提升至95%的目標也未能達成。國土交通省7月已重新設定目標，要在2035年前消除所有耐震度不足住宅。

東京都耐震化率2019年底為92%，目標是2025年底前消除舊耐震基準的住宅。埼玉縣、千葉縣、神奈川縣耐震化率2018~2020年也只達約90%，政府持續鼓勵居民做耐震化補強。

截至今年3月統計，延燒風險高的「危險密集市街區」在首都圈一都三縣（東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣）合計約400公頃，相當於八座東京迪士尼樂園，但因居民協調困難，部分地區仍沒辦法推進道路拓寬工程。

（作者：戴雅真；首圖來源：Pixabay）