《日經新聞》報導，為遏止非法居留行為與加速外國居民融入社會，日本政府考慮緊縮對外國人居留資格認定的限制，除新增日語能力外，各類申請永居的身分資格與居留門檻也將加嚴，此外，日本政府也規劃調整國際學生打工資格，未來恐改採逐案審查並納入學業狀況考量才能在日本打工。
日本高市早苗政府計劃對「永久居留」資格設下更嚴格的條件。永久居留是約30種居留資格最常見的一種，截至2025年6月底，持有人約93萬人，約占在日外國人口總數20%。政府正研議新增日語能力要求，這項條件目前尚未列入出入國在留管理廳（ISA）相關指引。
ISA高層官員指出：「若長期居住在日本的人無法使用日語，他們將難以融入當地社區，與居民之間更容易產生摩擦與問題。」
增設日語能力也提高身分資格申請門檻
除新增日語能力認定外，制度面政府也將嚴格執行取得永久居留所需的最長居留期間規定。以「教授」居留資格為例，這項資格設有五年、三年與一年三種最長居留期限，現在即便是三年期簽證的持有人也可以申請永久居留，未來規劃改為只有持有五年期簽證者才能申請轉為永久居留。
此外，第二常見的居留資格「工程師／人文知識／國際業務」也將加強審查。日本政府認為，部分持有人實際從事的是非技術性勞動，而非資格原本設定的高度專業工作。
值得注意的是，國際學生在日本打工也在評估調整規畫內，為防止非法打工行為，日本政府準備取消目前外國學生只要在入境時於機場申請，原則上即可獲准工作，未來或改為逐案審查，並將學業狀況等因素納入考量。
上述政策調整將透過修訂行政命令與相關機關指引推動，而非修改法律本身，以加速實施。
擬開語言與生活課程加強融入社會
日本政府同時也計劃將歸化入籍所需的居住年限，從現行五年延長至十年，但對部分申請人（如運動員）仍設有例外。
日本執政黨自民黨的合作夥伴「日本維新會」去年9月政策建議指出，日本目前入籍條件，反而比永久居留要求還寬鬆。高市早苗政府上任後隨即開始著手檢討日本入籍與永居資格。緊縮居留與入籍制度同時，日本政府也考慮加強外國居民對日語與日本社會規範的學習，改善與本地居民溝通、促進社會融合，並抑制仇外情緒。
未來計畫包括開設涵蓋語言、文化與生活規範的課程，實施時間與適用居留資格仍有待規劃。此外，政府也提供機會，讓小學與國中年齡層的外籍孩童入學前先學習基礎日語。
（本文由 中央廣播電台 授權轉載；首圖來源：Pixabay）
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