多位分析師告訴美國財經媒體 CNBC,儘管台美關稅貿易協議目標之一是擴大美國晶片產能,華府短期內不太可能完全擺脫依賴台灣最先進半導體,因此所謂「矽盾」基本上未受損。
CNBC報導,15日達成的台美貿易協議,台灣政府承諾為本土晶片及科技企業提供2,500億美元信用保證,協助這些公司在美擴產。台灣企業出口至美國的晶片,也可享有更多免關稅配額。交換條件是,美國對台灣多數產品的關稅從20%降至15%,並對學名藥與原料、飛機零組件以及美國國內無法取得之天然資源豁免關稅。
美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)15日告訴CNBC,協議的目標是將台灣整個半導體供應鏈四成轉移至美國。但鑒於台灣堅持將最先進技術留在國內,專家質疑美方的計畫能否順利進行。
研究機構SemiAnalysis分析師昆多賈拉(Sravan Kundojjala)表示,全球最重要的先進半導體產能持續集中台灣,至少2020年代結束前,台灣矽盾(silicon shield)仍維持穩固。台灣政府「N-2原則」限制下,台積電海外廠製程至少落後國內廠兩代。
儘管台積電已在台灣量產2奈米製程最先進晶片,亞利桑那州廠最近才開始為美國客戶量產4奈米晶片,2030年底前才會逐步升級至2奈米及A16製程。昆多賈拉指出,四五年技術落差確保台灣保有優勢。他還補充,如果台灣明天遭侵略,全球經濟將面臨「大蕭條等級衝擊」。
台積電財務長黃仁昭15日接受CNBC訪問時也強調,由於需要國內研發與製造營運「高強度合作」,公司將持續於台灣發展最先進製程。黃仁昭說:「我們必須在台灣不同據點間來回調度數百名工程師,因此當拓展最先進技術,仍會留在台灣。」
不過台積電也承諾在美國投資1,650億美元設置晶片製造與加工設施以及一座研發實驗室,供貨給輝達(NVIDIA)和蘋果(Apple)等大客戶。
分析師指出,將晶片生產重心移出台灣仍有難度。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深顧問芮恩希(William Reinsch)談到,台灣半導體供應鏈工程人才庫及先進製程產能,「無法在其他地方大規模複製」。芮恩希表示,美國缺乏訓練有素員工,加上生產成本較高,導致台積電美國廠啟用時程延宕,台美新貿易協議也對解決這些問題幫助有限。
美國山姆休士頓州立大學(Sam Houston State University)政治學副教授翁履中評論:「半導體生態系無法一夕遷移,因此矽盾或許削弱些許,但短期內仍在。」但翁履中也警告:「更大的問題是美國總統川普(Donald Trump)卸任後會發生什麼事:如果繼任美國政府持續推動大規模(半導體產業)遷移,台灣失去獨特優勢只是時間問題。」
台灣官員則不斷強調,必須推動經濟模式多元化、鼓勵更多產業成長,同時強化國防能力以對抗中國的軍事壓力。
全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」(Eurasia Group)台灣與中國外交政策專家艾娃‧沈(Ava Shen,音譯)認為,中國侵台的可能性仍低,貿易協議也不太可能改變北京評估;中國當局更關注的是美中軍事平衡,以及美國對台灣國防的支持度。
(編譯:洪培英;首圖來源:shutterstock)






