西班牙失業率一直很高,尤其是青年失業率都在雙位數之上,但這幾年旅遊業大幅復甦,經濟表現高於歐洲許多主要經濟體,失業率也自 2008 年住房危機以來首次降至 10% 以下,成為歐洲的經濟引擎。
2025 年西班牙連續第二年經濟成長率高於一些大型已開發經濟體,在一定程度上得益於旅遊業、金融和專業服務業、廉價再生能源以及歐盟基金。當歐洲主要經濟體如德國、法國經濟成長低迷之際,西班牙正在以兩倍的速度成長。
國際貨幣基金組織預測,繼去年成長 2.9% 之後,西班牙經濟在 2026 年將成長 2.3%。以人均計算,考慮人口成長和生活水準等因素,西班牙去年 GDP 成長率為 1.6%,仍是歐元區人均 GDP 成長率 0.8% 的兩倍。
隨著經濟成長,2025 年西班牙新增就業機會超過 60 萬個,其中 92% 來自私部門,就業人數達到創紀錄的 2,240 萬人。失業率也正在下降,2025 年最後三個月的失業率降至 9.9%,遠低於 2013 年創下的 27% 高峰,當時房地產泡沫破裂引發歐元區主權債務危機,現在青年失業率雖然仍有 23%,也已是危機以來的最低水平。
更多移民、更多全職員工
雖然西班牙的失業率仍位居歐盟最高之列,不過,經濟學家表示,西班牙強勁的經濟成長,以及 2021 年限制企業僱用臨時工的勞動改革,正逐步為持續提高就業率鋪路。此外,西班牙對移民的開放態度,也是填補關鍵產業就業缺口的因素。
西班牙社會黨政府一直倡導將移民融入勞動市場,以增強福利國家實力和促進經濟成長,使西班牙與其他收緊邊境的歐洲國家截然不同。最近政府將推動一項協議,加快約 50 萬名在西班牙居住五個月,且無犯罪記錄的非法移民工人的合法身份審批。專家分析,移民促進酒店和護理等行業的增長,否則這些行業將面臨勞動力短缺的問題。
過度旅遊帶來民生壓力
去年西班牙接待創紀錄的 9,700 萬遊客,成為全球僅次於法國的第二大旅遊目的地,並有望很快突破 1 億大關。預計 2026 年西班牙的遊客數量和消費額將繼續增長。
疫情後的旅遊業暴漲,當地人的反旅遊情緒已演變為一系列抗議活動和針對旅遊基礎設施的破壞行為。批評者指出,西班牙住房短缺、生活成本不斷上漲,近年來旅遊業卻持續蓬勃發展,西班牙民眾卻抱怨自己負擔不起在國內度假的費用。
去年西班牙旅遊業收入成長 6.8%,達到 1,350 億歐元,旅遊業佔整體經濟的 13%,如何在不引發經濟衰退的情況下,根據公眾的期望來管理遊客數量,是一個難以把握的平衡。除了管制過度旅遊造成的民生壓力,西班牙政府當前目標是為年輕人創造更好的就業前景,促進建築業發展,以應對住房危機,並吸引更多私人投資。
- Spain’s unemployment rate falls to lowest level since 2008
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(首圖來源:Unsplash)






