一份最新研究報告指出,中國利用經濟手段與間諜活動,鎖定荷蘭的戰略產業,目的是建立系統性依賴關係,並鞏固北京在全球產業的主導地位。該報告也點名半導體設備大廠 ASML 是中國施壓的重要對象之一。
荷蘭智庫海牙戰略研究中心(HCSS)分析師在報告指出,中國在荷蘭除了運用經濟影響力外,也透過數位行動、法律施壓及實體威脅等方式,達成其戰略目標,同時利用荷蘭開放的治理制度,將影響力擴及半導體、海事及航太等關鍵產業。
報告作者呼籲荷蘭建立跨部門協調的國家情報體系,推動強制性的風險導向安全審查機制,並積極運用荷蘭在中國仍高度依賴的產業優勢,例如航太與半導體領域,作為戰略籌碼。
美國商務部長 Howard Lutnick 上月表示,美方擔憂 ASML 的 EUV 設備可能違反華府出口管制而流入中國,但 ASML 否認相關指控。此外,路透社去年 12 月曾報導,曾任職 ASML 的中國工程師,已透過逆向工程開發 EUV 微影設備原型機。
HCSS 戰略分析師暨報告共同作者 Hans Horan 接受日經採訪時表示,由於荷蘭企業位於全球供應鏈的重要節點,取得荷蘭技術或影響荷蘭企業,對中國具極高戰略價值。其中,人才型間諜活動高度依賴人員情報,包括對海外僑民施壓及滲透學術機構,這些模式都曾出現在 ASML 智慧財產權遭竊的案件中。
中國不僅鎖定 ASML、恩智浦半導體等企業,也透過限制稀土等關鍵原物料出口,增加對相關產業的影響力。除了半導體外,荷蘭海事產業同樣存在風險。
報導指出,中國國有企業中遠海運港口及招商局港口目前以投資人及碼頭營運商身分,在歐洲重要樞紐鹿特丹港管理大量貨櫃吞吐能力。
Horan 認為,針對海事產業,中國最可能採取的干預方式不是公開破壞,而是透過網路間諜、資料存取及有限度的干擾行動。即使只是小規模干預,也對能源供應、工業生產以及北約後勤運輸造成連鎖效應,例如影響北約軍艦的運補作業。
荷蘭目前主要向中國出口專業機械設備及食品,但雙方仍存在龐大貿易逆差。研究人員坦言,荷蘭正面臨兩難,一方面希望維持與中國帶來可觀收益的經貿合作,另一方面必須因應日益升高的國家安全風險,以及戰略自主性逐漸流失的問題。
(首圖來源:ASML)






