高齡化社會問題:老年創業失敗多,南韓政府急補救

作者 | 發布日期 2014 年 09 月 26 日 16:43 | 分類 人力資源
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韓國的高科技產業形象已經深植人心,許多人相信這是南韓的環境比台灣優秀所致,事實上根據彭博的最新報導來看,南韓面臨高齡化社會問題,或許相比台灣與日本也不遑多讓。目前韓國已經決定開始緊縮政府的創業貸款,以因應貧困老人比例過高的局面。




根據經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Co-operationand and Development,OECD)調查,南韓約有 49% 的老年貧困人口,也就是說,韓國 65 歲以上的高齡人口,每兩人就有一人為貧窮人口,比例為世界第一。同時也比 OECD 會員國平均高了整四倍。

之所以會有這個問題,與一般高齡化國家的狀況雷同:韓國人的平均年齡越來高,但很多人卻選擇在五十多歲就退休,或是直接轉職創業──但這個轉職卻沒有經過任何的訓練,導致創業失敗率過高。而這些創業失敗後的人口也很難回到傳統的工作,而成為低收入戶之一。

韓國財政部長表示:「中年轉業是傷害韓國經濟的重要問題之一。」

韓國餐飲產業過於擁擠

目前來說韓國的中年轉職創業大都選擇進入一些已經過於擁擠的產業,例如餐飲產業。目前韓國的餐飲產業已呈飽和狀態,每 1,000 人就有 11 家餐廳,比美國高出 18 倍,台灣目前只以登記在案的 85,000 家餐廳計算(不含攤販、飲料),約是每 1,000 人有 3.7 家餐廳。

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過高的擠壓比例造成中年轉創業的失敗,目前韓國平均創業的三年失敗率超過三分之二,韓國打算逐步調整 2,000 億韓元的創業基金,讓這些基金不再進入一些已經過於擁擠的產業,例如上面所提的餐飲業。

但這沒辦法成為解決高齡貧窮人口的方法,韓國國銀的官員與首爾經濟學家表示:「創業的高失敗率沒辦法一夕之間改變,如果政府不能阻止人們進入這些產業,那政府就得讓他們學習行銷與財務的相關技能。」

而韓國政府也將成立一個 2 兆韓元的基金,負責增加傳統市場與購物區的停車位,並協助職業培訓與諮詢服務。

為何會有中年轉業問題?

雖然南韓打算修正中年轉業問題,但事實上真正的問題在於南韓企業對於接近退休的人完全不留情面。雖然南韓法律目前規定的退休年齡為 60 歲,但員工平均在 53 歲時就會面臨雇主退休、減薪的命運,但平均員工都想工作到 72 歲左右。

另外也在於南韓的養老金制度直到 1988 年才開始實施,且從 1999 年才開始擴大到所有勞工,而沒有被包含進去的勞工也不會追溯,而從 2008 年開始才有最低的老人安養金。

這些問題都是造成南韓老人貧窮比例過高的原因,事實上台灣也有貧窮老人過高的問題,根據經建會的資料顯示,台灣 65 歲以上的老人,有 44.7% 平均每年可支配所得處於低點,少於 27 萬元。

2▲台灣各年齡層落在最低所得組比率

韓國是採取消極的做法,去補助中壯年屆退遭減薪的勞工,但這種作法也緩不濟急,目前只要歷經過戰後嬰兒潮的國家,目前都會面臨相同的問題,如何減少高齡化社會的問題,大概是所有國家包括台灣的當務之急。

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