美國移民政策調整,矽谷難留外籍人才

作者 | 發布日期 2014 年 12 月 02 日 11:05 | 分類 人力資源
20141202110234

矽谷是美國的科技中心,也彙聚了全球各地的研發人才,華人和印度人都是矽谷外籍員工的重要組成部分,美國總統歐巴馬在 2014 年 11 月 20 日移民新政策,大約有 400 多萬非法移民將獲得工作許可或免於驅逐,這意味著提供技術人才的移民名額會大幅减少,矽谷外籍員工獲得綠卡的難度加大,特別是對一些新創公司而言,矽谷不再是最佳創業地點。



2014 年 11 月 20 日美國總統歐巴馬宣布移民新政策,在美國居住 5 年以上,子女是美國公民或合法居民的非法移民,將免於驅逐或獲得工作許可,大約將有 400 多萬非法移民因此受惠。美國的移民政策調整,意味著增加了某一群族的綠卡名額,必然有另一群族的名額被降低,歐巴馬所在的民主黨主張「讓親人團聚」的移民政策,共和黨則是力挺「技術人才移民」,此番調整後技術人才的移民名額將大幅下降。

這一政策的影響似乎已經在影響美國公司的外籍員工招募,一位陶氏化學的員工透露,近期陶氏化學的 10 個申請技術類綠卡 EB1B 的員工全都被移民局拒了,這種情况從來沒有發生過。一般申請 EB1B一般是傑出的技術人才,於理工學科獲得博士學位後,在美國公司獲得工作,由雇主協助發起的綠卡申請,也就是說 10 個在化工巨頭工作的博士拿不到綠卡。如果連陶氏化學這樣的跨國大公司都很難拿到技術類移民的名額,那對於矽谷的新創公司而言,難度可想而知。

對於華人和印度員工而言,即使在美國大學苦讀四五年拿到了博士學位,受雇於蘋果、Google、Facebook 這樣的大公司,坐擁百萬美元年薪,工作簽證和綠卡仍是他們長期留住美國工作的障礙。2013 年大約有 17.25 萬人參加了留美工作簽證的抽籤,最終只有 8.5 萬人拿到了工作簽證,有效期最長爲 6 年,每年大約有五成的外籍人士拿到了美國公司的 Offer,但無法留美工作。除了在公司的支援下申請技術類綠卡外,就只能耗時五、六年的時間等待綠卡排期。

美國公司持有H1B(技術類)工作簽證的員工人數排名,Source:MyVisaJobs

美國公司持有H1B(技術類)工作簽證的員工人數排名,Source:MyVisaJobs

對技術人才最爲看重的矽谷科技公司,若無法爲外籍員工提供工作簽證和申請綠卡的機會,則很難在全球人才市場中競爭,許多在美國就讀的優秀外籍大學生,留學簽證到期後無法獲得工作簽證,只能離開美國返回家鄉,或者去其他國家工作。

長期留美工作的希望降低,直接影響了矽谷的創業環境。據 Kauffman Foundation 的資料顯示,2006年至 2012 年由於海外移民參與創立的技術類公司,占了美國工作技術類公司總數的 25%,這些公司大約聘僱了 65  萬名員工,許多矽谷公司的管理層均有印度裔移民。外籍員工長期留美工作的希望降低,使得矽谷由移民創立的公司占比降至 43.9%,在 1995 年到 2005 年這一占比是 52.4%,自 2005 年以來矽谷公司創始人中移民的占比首次下降,大量華人和印度人返回家鄉創業,同時也把創新的動力和工作崗位帶走了。

(首圖來自:Flickr/Christian Rondeau by CC 2.0)

延伸閱讀:

關鍵字: , ,

發表迴響