日本擬終止綠能固定電價制度,目標 2020 年競標制度上線

作者 | 發布日期 2019 年 06 月 13 日 16:23 | 分類 太陽能 , 能源科技 , 風力 follow us in feedly


2012 年日本政府大力推廣再生能源,引進固定價格收購(FIT)制度,不過這項制度可能會在 2020 年告終,根據日經新聞報導,日本經濟產業省(METI)認為 FIT 制度大幅增加消費者電費負荷,決定修改現行制度,並預計在明年推出競價制度,希望減少民眾帳單數字。

日本為填補核電缺口與進行能源轉型, 2012 年導入 FIT 給予補助,當時針對容量達 10KW 以上商用太陽光電每 KWh 收購 32 到 40 日圓,廠商得在一定的時間內完工併網,而費用會轉嫁至電費上。

雖然說目前 FIT 收購價已經下降至每 KWh 14 日圓,但隨著再生能源裝置量增加,2019 年收購費用已達到 3.6 兆日圓,其中會有 2.4 兆日圓轉嫁到民眾與企業的帳單上。

對此,日本經濟産業省打算採用德國等歐洲國家推出的競標制度,來代替 FIT 制度,未來容量達 50 到 100KW 以上的中大型太陽能及風力發電商得自行尋找買家,或是在電力批發市場上販售。

未來將不再以預先決定的價格收購,電價會也將隨著行情跟交易情況進行調整,若電價驟跌、低於基準價,日本政府也會予以補貼。METI 預計會在本月公布新制度大綱,目標在 2020 年修改相關法令。

而該對策或許也並非突然冒出來的,近年來日本除了持續調低收購價,也不斷檢視 FIT 制度。固定電價可補助太陽能與風能廠商擴大再生能源部署,但根據規定,廠商也得在一定的時間內併網供電,然而過去有不少廠商已獲得許可,之後卻因為社區共識與環境議題等沒有成功併網。

數據指出,2012 年度獲准的太陽能廠有 23% 未運行、2013 年度與 2014 年度未併網的電廠更達 49% 與 59%,可說是連年升高。

METI 2018 年考量到這些電廠併網後會提升電費,12 月底時表示,若 2012~2014 年度的 2MW 太陽能專案,2019 年 9 月之後還沒併網收購價就會調降收購價至 21 日圓,併網最終期限為 2020 年 9 月 30 日;容量若低於 2MW,2019 年 3 月前尚未併網,收購價將會從當年度每 KWh 最高 40 日圓下降到 21 日圓。

日本政府不斷調整電力收購制度,而面對不斷的變動,當地太陽能廠商也不好過,雖然日本京瓷、Panasonic 等公司的轉換效率比許多企業還要好,但模組成本更高、製造也相對複雜,價格比中國廠商高出 30% 至 50%,較不具價格競爭力,隨著逐年調降太陽能收購價格,以及面對國外廠商的競爭,2018 年日本太陽能相關企業破產件數達 95 件,較 2018 年 88 件增加 8.0%,破產數已連續 5 年增長,未來若真的推出競價制度,可能又會有一波變動。

(首圖來源:Flickr/COMSEVENTHFLT CC BY 2.0)

延伸閱讀: