
加州政府是全美國汽車油耗及廢氣排放檢核最嚴格的州,而一向不愛環保問題的川普總統,如今不想放任加州政府自行一套排放標準,而引發雙方爭議並到法院對決。全球各大車廠則紛紛表態,一起來看看這場對決的最新發展,以及車廠們的立場。
就在昨天,加州政府宣布,將禁止州政府各級機關採購 Toyota、通用動力以及飛雅特克萊斯勒集團的車輛,只要表態支持川普的車廠,都將被加州政府抵制。「在這個歷史性的選擇上,做出錯誤決定的車廠,將會被加州的購買力拒於門外。」加州州長 Gavin Newsom 在 Twitter 上寫道。
Carmakers that have chosen to be on the wrong side of history will be on the losing end of CA’s buying power.
CA will stop purchasing vehicles from carmakers that have refused to protect our air & chosen to follow the regressive ways of @realDonaldTrump. https://t.co/WpW2Eotaxl
— Gavin Newsom (@GavinNewsom) 2019年11月16日
上星期加州政府才宣布要全面停止購買燃油轎車,以達成他們在 2030 年前減碳 50% 的目標,現在又祭出抵制手段,其中一項關鍵籌碼是加州政府是買車大戶,光是 2018 年他們購買的轎車數量就占了全美國政府機構的 37%,而其中通用動力的雪佛蘭又占了 38%。
而支持加州的州政府高達 22 個州,這些同樣將減碳列為施政目標的州,很有可能會跟隨加州一起抵制「川普陣營」車廠,這讓大廠們不得不謹慎思考。這項抵制令將於明年 1 月開始生效,換句話說,還有一個月的時間,加州政府希望這些支持川普的車廠能夠「回頭是岸」。
或許支持減排與高標準的車廠,像是福特、本田、福斯跟 BMW 會非常期待這項抵制令正式生效,坐收漁翁之利。
加州大戰白宮:川普的宿敵
川普又是怎麼想的呢?事實上從他當選那天起,加州就一直是他最討厭的州,從州長到議會,從超級巨星到 NBA 球員,這個州簡直是反川普大本營,這次的爭議正好又是在他最討厭的環保議題上開始。
事件起因要從 2017 年說起,當時美國環保署邀請了各家車廠,重新協商歐巴馬總統時代留下的汽車油耗標準進程,根據這個標準,到 2025 年汽車油耗每加侖要能夠跑 54.5 英里(約每公升 23.2 公里),差不多是目前的兩倍效率,現在市面上幾乎只有混合動力車和少數柴油車能達成。
有趣的是,這項可望能減少石油消耗量每年 120 億桶的政策,卻由環保署率先阻攔。環保署指出,要達成這個油耗標準會大大增加購車成本,為了讓消費者能夠購買更新更安全的車輛,他們建議保持現有的油耗與排放標準,來顧全大局。
看來環保署幫經濟部解決困難,也不是台灣才有的事。但問題來了,由於地理位置與地形影響,加州長期受到霧霾影響嚴重,因此美國國會早就給了加州一個自訂污染標準的權力。對於環保署提出的凍結排放協議,加州表示:「老子不鳥你,我要照原本的標準走。」還連帶牽著 22 個州政府願意跟隨加州政府的排放標準。
一國兩制對車廠來說非常麻煩,因此在今年 7 月,福特、本田、福斯和 BMW 這 4 家企業率先與加州政府簽訂協議,未來他們將會跟隨加州政府的排放標準來生產車輛,這也很合理,因為這樣他們的車輛就可以確保在全國銷售無虞。
國家機器在這時介入了,9 月美國司法部展開調查,懷疑這 4 家企業跟加州政府的密約,有違反商業競爭法規疑慮,隨後講究環保的環保署也提案,要取消加州政府「空氣清淨」法案的權力。

▲ 加州州長 Gavin Newsom 希望加州能夠持續邁向 2045 碳中和的目標。(Source:加州州政府)
加州政府則強硬回擊,提出行政訴訟要求環保署撤回這項行動,「如果全國各州在過去 40 年都採用和加州一樣的環保標準,溫室氣體排放將會比現在低 25%。」氣候專家 David Roberts 表示,過去半個世紀,加州的經濟成長證明了環保署的論述完全站不住腳。
加州的另一張王牌是他們的檢察總長 Xavier Becerra,在他任內已經控告白宮 62 次,最近一次是為了保護瀕危物種法案,而且他總是能獲勝。別忘了川普上任至今才 3 年,換句話說這位法庭戰神每年都要跟聯邦政府對戰 20 次以上,環保署官員想到要面對這位老將應該相當頭痛。
無論這次訴訟結果為何,加州政府跟民眾都不會輕易退讓,畢竟川普在最近一次的民調中,支持度只剩下 39%,根據洛杉磯時報報導,是美國自內戰以來,總統在單一州內民調最低的紀錄。
從雙方陣營車廠來看,最讓人意外的是 Toyota,他們的混合動力車在燃油車中有著最高效率的油耗跟排放成績,完全有本錢跟隨加州政府的排放標準,可見製造成本的考量並非決定性因素。在這場聯邦與加州的排放大戰中,最開心的莫過於電動車與充電站業者,接下來幾年,世界各國都將面臨到 2025 的減排目標逼近,可以預期低排放的混合動力車將獲得不錯的成長,而純電動車仍需要處理充電不便的問題,未必會有爆炸性成長。
- California to stop buying from Toyota, GM, other automakers that backed Trump in emissions fight
- Why Trump Is Ramping Up His War With California Over Pollution
(首圖來源:Flickr/Mike Towber CC BY 2.0)