貿易戰曙光?15 日新關稅可能延期

作者 | 發布日期 2019 年 12 月 11 日 9:03 | 分類 國際貿易 Telegram share ! follow us in feedly


據《華爾街日報》報導,中美正就大規模購買農產品進行談判,雙方近日都暗示 15 日關稅將會延期,但實情其實相當複雜。

近日中美雙方官員都紛紛澄清,12 月 15 日其實不是談判的最後期限,這個期限可被延長,儘管其實以之前的案例來看,關稅通常都會上路。不過如今有消息指出,美國官員其實並不想再增加關稅,正等美國總統川普鬆口。

目前美中談判的要點在於川普要求中國保證購買更多的美國大豆、家禽和其他農產品。雖然不會是整個貿易戰的核心,但據推測,這將對明年大選有所影響,川普急需博得農民的支持。據彼得森國際經濟研究所的報告指出,由於關稅戰,共和黨去年在國會選舉,因此失去了 5 個席位,且目前官員們同意這樣的說法,並期望能尋找更好的貿易協議。

雙方各有糾結

目前有消息人士指出,美國正敦促中國在協議中白紙黑字寫上,對承諾採購數額進行季度審查,其規模在任何季度都不會下降 10% 以上。但此事遭到中國談判代表劉鶴拒絕,他強調這樣的要求將違反世界貿易組織的規則,並引起中國與其他貿易夥伴之間的摩擦。

而劉鶴的談判重點,除了希望美國取消 15 日的關稅外,更進一步解除部分關稅,但這些美國談判代表 Robert Lighthizer 也不答應。不過也有消息指出,美國談判代表有可能再度訪華,這可能比較出乎意料。目前兩國官員都不願先放手,不過美國官員內部的意見並未強硬的主張非課 15 日關稅不可,暫時延期的可能不小。

市場不期待

只是從種種跡象來看,美中第一階段協議在今年還是難產,目前市場並不看好能順利完成,是因為 USMCA 協定正在收官,談判團隊重心不在中美協議。而據紐約諮詢公司 Eurasia Group 研究,明年初能完成協議的可能性也僅有 65%。但也因如此,雙方官員才更想要在年前完成一項基本交易。中國將可能提前做出一批大規模採購,而美國至少延長關稅到年後,以緩解貿易戰升級情勢。

不過無論如何,談判真正的難點可能在於態度,就算僅僅只是相對簡單的農產品交易,但美國很明顯的不信任中國的口頭承諾,中國也有其想法,而不願將其訴諸文字。如達特茅斯學院易歷史學家 Douglas Irwin 所言,美國不相信中國是市場經濟,因此必須保證結果,而不僅是談判規則。

(首圖來源:Flickr/The White House CC BY 2.0)

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