持續 27 天的 5G 頻譜第一階段競標終於結束,標出了 1,380.81 億元的天價。NCC 代理主委陳耀祥表示,雖然標金超出預期,但不會影響消費者與業者建置,會有政策工具應對。
進行了 27 天的 5G 競標第一階段,在今天上午落幕,總共進行 261 回合競標,總標金達新台幣 1,380.81 億元。其中,熱門頻段 3.5GHz 標金飆到 1,364.33 億元,為世界第 3 高,在 270MHz 的數量中,中華電標得 90MHz 頻寬、遠傳電信標得 80MHz、台灣大哥大標得 60MHz、台灣之星標得 40MHz,亞太電信則分毫未取,退出 3.5GHz 的競爭。
國家通訊傳播委員會(NCC)代理主委陳耀祥,稍早率領多位 NCC 一級主管舉行記者會,說明這次的競標結果並接受提問。
外界擔憂這次 5G 競標的標金過高,未來在消費者的通訊使用方面,將造成資費過高的影響,陳耀祥表示,5G 的第一階段標金確實高過 NCC 和行政院設定的目標,但是消費者不用過於擔心,NCC 及行政院有政策工具,以萬全準備面對。
現場媒體也提問,是否是因為台灣的電信業者過多,才會造成標金被堆高,對此,陳耀祥以 4G 競標的經驗說明,台灣消費者使用到物美價廉的 4G 服務,主要的原因就是有市場競爭,雖然對於業者數量的問題確實有不同的意見,但是透過競爭後,最大的獲益者就是消費者。他也提到,到國外開會時與其他國家的人分享台灣的電信經驗時,不少人都對台灣品質好、價格便宜的電信服務印象深刻,很希望搬來台灣居住。
此外,也有人擔憂高標金將堆高產業建設的成本,恐對 5G 發展造成不利影響,陳耀祥指出,政府追求 5G 創新發展,而不是過高的標金,未來會妥善運用這次的標金,達成創新發展的目標,同時也會透過「電信管理法」等相關法規,賦予頻率共用、租用的彈性。
這次 5G 競標參考國外經驗,改善原本 4G 競價的規則,加入 2 個階段的加速機制,希望加快競標速度並避免標金過高,但標金仍創下天價。陳耀祥說,過去 4G 頻譜競標歷經了 393 回合,長達 40 天的競價,但這次導入加速機制後,競標時間確實縮短了。至於之後的競標會不會調整規則,則要等第一波競標結束後,才會討論。
今天第一階段競標結束後,將進行第二階段的位置競標,標金無上限,由業者出價爭取理想的位置。陳耀祥表示,第二階段位置競標將在 2 月 21 日進行,如果在 2 月 21 日之前,業者已經完成協商,將不進行位置競標,否則在當天下午 2 時 30 分進行位置競標,並在當天完成。無論結果如何,5G 第一波競標都確定在 2 月 21 日正式落幕。
(作者:吳柏緯;首圖來源:Flickr/Christoph Scholz CC BY 2.0)