使用大麻該合法嗎？為什麼已開放的地方想禁止，禁止的地方想開放？

多家媒體報導，反對娛樂用大麻的泰國新任總理賽塔，宣布泰國聯合政府達成共識，六個月內將大麻重新納入毒品管制名單，等於宣告泰國不再允許家用大麻的「醫療用途」──等於泰國「大麻觀光」可能短時間內就會結束。

大麻是這世界爭議最多的「毒品」，認為大麻是否傷害身體的研究分成兩派，一派認可大麻的醫療用途，且危害低於香菸（與香菸比較是主要論點之一）；另一派認為大麻成分仍有可能危害身體。美國 FDA 研討會資料，認為大麻二酚（Cannabidiol，CBD）可能會傷害肝臟，與某些藥物相互作用也可能損傷男性生殖系統，但也認為 CBD 不適合給幼兒、孕婦使用或暴露於環境。

但即使研究認為傷身，許多國家都對大麻是否開放持「觀望態度」，南非、烏拉圭、牙買加、墨西哥、美國某些州都開放娛樂用大麻，甚至美國聯邦政府考慮「降級」大麻。這背景下，已打開的門又要關起來，泰國是保守還是真有出狀況？

已開放的地方想「禁用」

阿姆斯特丹是大麻愛好者的勝地，但許多人不知道的是，吸食大麻在尼德蘭（舊稱荷蘭）並沒有「合法」，只是採取定點銷售的「除罪化」寬容政策。當初荷蘭這樣定是希望以大麻對抗其他危害更大的毒品，如果從歐盟藥品與毒品上癮監測中心（EMCDDA）的「毒品注射」調查看，荷蘭注射毒品率的確是後段班。

▲ 歐盟有統計的國家，尼德蘭注射毒品使用者屬後段班。（Source：EMCDDA）

不過開放大麻也造成困擾，阿姆斯特丹同時有紅燈區與大麻吸食雙重「觀光誘因」，導致許多外國人都想到阿姆斯特丹「朝聖」，這兩樣東西都是會帶來稅收與觀光卻也有困擾──畢竟情緒高漲的遊客，很容易打擾到居民。阿姆斯特丹祭出大麻吸食區限制令，大麻只能在暱稱咖啡店的店內使用。

政策開放程度很「麻煩」

泰國是亞洲第一個大麻合法化國家，但比起開放已久國家來說，泰國法規相較鬆散，或說太散漫。泰國一口氣開放 20 歲以上都能合法吸大麻，相關製品只要符合含量規範也能直接使用，幾乎將大麻跟香菸置於同等地位。

但如此「寬容」政策造成新問題，日經報導泰國吸食大麻過量的案例大幅增長，日本大使館甚至接到吸食大麻產生幻覺的日本民眾電話；中國、日本、新加坡等國都提醒即使去國外吸大麻也屬違法。鬆散制度與混亂等，都很容易引起選民不爽，就會投票給採取縮禁大麻主張的政治人物處理問題。

另一方面，寬容政策沒有配套，也引發走私猖獗，許多商家甚至認為走私大麻占一半市場。

如巴塞隆納讓有執照的俱樂部販售大麻，故俱樂部大量招聘街頭業務，就像西門町或百貨公司的外國人，用強硬手段推銷俱樂部會員資格，讓巴塞隆納政府不得不出手「調整」俱樂部經營模式，且打擊非法種植園、走私大麻等也增加巴塞隆納的治安成本。

其他國家也想合法，但是否成為「觀光資源」就眾說紛紜

諷刺的是，阿姆斯特丹縮減可用大麻場合後，尼德蘭政府卻打算將大麻銷售從除罪化變成合法化──其實法案 15 年前就通過，但尼德蘭政府卻等到 2023 年才決定執行，但以「測試」為主，如果城市公共秩序受影響，法案隨時會喊停。

德國也有大麻合法化討論，但政府傾向只讓國民使用大麻──如果德國大麻合法化，不會允許觀光客使用，因想避免重蹈尼德蘭的覆轍，如果合法也只開放德國國民。

不是所有國家都想打擊大麻旅遊，密西根州有一系列大麻主題旅遊，加拿大和放寬大麻法律的美國州大麻旅遊都有成長趨勢。為了 GDP 成長，大麻旅遊看來是許多州想用來刺激經濟的手段──至於能否藉大麻合法化減少違法毒品問題？2023 年的現在似乎很少人談論了。

▲ 歐盟毒品人口統計。（Source：EMCDDA）

（首圖來源：Unsplash）