美國退出巴黎協定，台灣面臨的挑戰與機會

美國正式宣布退出巴黎氣候協定。經濟部表示，台灣推動綠能政策不會因此改變。但有學者表示，政府新能源政策要達成國際承諾「有困難」；也有學者示警，資本移往美國趨勢恐更明顯。

巴黎協定是聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）制度下推動的國際減碳協定，以實際行動遏阻溫室氣體排放，以 2100 年前不比工業時代前升溫攝氏 2 度為目標，不過因屬聯合國體系，中華民國台灣無法參與。

美國總統川普在美國時間 1 日下午 3 時宣布退出巴黎氣候協定。據《紐約時報》分析，恐重創全球因應氣候暖化的努力。

經濟部官員受訪表示，台灣雖非聯合國會員，但願遵守巴黎氣候協定相關規定，並由行政院環保署自訂全國減碳目標和減量計畫；經濟部則負責主導推動綠能發展，以因應國家未來能源發展需要，並不會因某幾國加入或退出巴黎氣候協定，而有所改變。

中央大學客座教授梁啟源也表示，根據 UNFCCC 最新資料，全球共有 195 國簽署、147 國已批准，只有美國不參加「影響不大」，應該還是會上路。

台經院副院長邱俊榮指出，川普自上任後高喊「製造業回流美國」口號，提出租稅等招商優勢，但美正式宣布退出巴黎氣候協定，可能是「大利多」，因為在美企業就不用遵守減碳要求，等於生產成本大降，預估資本移往美國趨勢將更明顯。

由於台灣有 97% 能源為國外進口供應， 經濟部官員指出，台灣自產能源比例相當少，推動綠能為政府既定政策，也是長期以來所致力方向，不會也沒有要改變的想法，因此參與巴黎氣候協定除對全球暖化有貢獻外，也顯得特別重要。

官員認為，美退出巴黎氣候協定後，對於全球能源相關產業的影響，仍有待後續觀察。但邱俊榮認為，包括太陽能等再生能源產業，發展速度將放緩，並間接影響台灣相關產業關鍵先進技術的升級。他說，對台灣綠能產業來說，美國退出巴黎氣候協定「有利有弊」，衝擊一定難免，要看怎麼調整適應，有些太陽能產業已經跟著政府的新南向政策攻進印度，「他們的需求很大」。

梁啟源則認為，新政府新能源政策要達成對國際社會的減碳承諾「是有困難的」，尤其政府打算 2020 年將燃煤發電的佔比拉升到 50%，2025 年再降到 30%，未來攤提在發電成本也會提高，更不用說缺電問題也會影響到產業的投資意願。他說，台灣經濟主要仰賴貿易，如果碳排放沒有辦法降低，未來恐面臨高額的貿易制裁，影響經濟甚鉅，政府應認真對待。

（作者：黃麗芸、林孟汝；首圖來源：pixabay）