從太陽能逆變器看川普 25% 關稅:對美國市場影響微小

作者 | 發布日期 2019 年 05 月 16 日 8:00 | 分類 國際貿易 , 太陽能 , 零組件 follow us in feedly


川普衝冠一怒,中國出口美國貨物關稅升到 25%,中國一片哀鴻遍野的同時,全球也都在看:到底對美國本身會有多少衝擊呢?太陽能逆變器也在 25% 之列,但多數太陽能產業界人士與分析師認為,10% 升到 25% 關稅的影響,非常微小。

為何產業界人士認為進口太陽能逆變器遭課 25% 關稅,對美國太陽能市場不痛不癢?主因是太陽能逆變器的供應商來源已經多元化。原本川普在 2019 年 1 月就威脅要將中國產品關稅提升到 25%,但是後來因為美中雙方繼續談判而順延,在這段期間,太陽能產業鏈已經未雨綢繆,開始積極進行供應商多元化分散風險的動作。

需要進口太陽能逆變器的美國廠商,以及太陽能逆變器出口商,幾個月來早已經做好準備,制定一旦關稅提升至 25% 時的因應策略。出口商將工廠產能移轉到中國以外的第三地,許多出口廠早就已經有其他國家的工廠,只需調度產能,把第三地原本出口到其他國家的產能改為出口到美國,其他國家的需求改由中國廠出口過去,如此一來就能躲過川普的關稅。

例如,全球市占率達 15% 的陽光電源,就採取這樣的策略,陽光電源在 2018 年投資印度設立 3 吉瓦(gigawatt)產能工廠,川普課徵關稅之後,陽光電源出口到美國市場的產品,將全數改由印度廠出貨。

許多太陽能製造鏈已回流美國

美國的太陽能逆變器進口商,早已經開始多元化採購來源,這是因為太陽能逆變器的最大製造商正是深陷麻煩的華為,在華為事件之後,所有採用華為太陽能逆變器的廠商,早就有所警惕,開始轉換供應鏈,不只是因為關稅,還包括客戶對華為產品資安的不信任,以及華為可能受美國政府禁令打擊而造成的風險。例如,若太陽能開發商採用華為逆變器,一旦美國政府勒令禁用華為產品,該計畫可能停擺,造成開發商損失,融資的金融機構也將血本無歸,因此,若不事先就斷然棄用華為產品,該計畫可能根本得不到融資。

美國太陽能產業早已面臨川普以「201 法案」對進口太陽能電池與模組、鋼材與鋁材課徵反傾銷稅,為了因應 201 法案衝擊,許多太陽能製造鏈已經改回流美國,例如韓華集團在 201 法案施行後,就宣布要到美國喬治亞州興建模組廠,如今這些回流美國的工廠,要進口零組件,會不會受到 25 % 關稅的影響?就太陽能逆變器而言,答案是否定的,產業界認為影響微乎其微,主要原因是中國以外的產能選擇太多了。

不過,其他領域是否會造成影響,就還未能一概而論,尤其川普還將擴大提升關稅範圍,例如未來鋰電池也將納入提升關稅範圍之內,是否影響太陽能搭配能源儲存的發展?當範圍擴大之後,影響如何就又更難確定。

總體來說,美國產業界反對增加關稅障礙,就如同所有的企業一樣,但是,由於產能全球化的態勢,以及美國如今身為全球唯一經濟最穩定的市場,有買方優勢,可以大膽的預言,川普的稅率大戰,對美國本身的影響相對不大。

(首圖來源:pixabay

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