拜登稱不會立刻撤除中國關稅!傳白宮將設亞洲負責人

作者 | 發布日期 2020 年 12 月 02 日 15:50 | 分類 中國觀察 , 國際觀察 , 國際貿易 Telegram share ! follow us in feedly


川普(Donald Trump)政權掀起美中貿易戰,美國與亞洲的戰略關係如今更顯複雜,傳出美國總統當選人拜登(Joe Biden)考慮在國家安全會議(National Security Council,NSC)下設專司亞洲事務的負責人,處理中國帶來的多項挑戰,這對美國的亞洲盟友來說,是一項正面訊號。另一方面拜登透露,上任後不會馬上撤除中國關稅或美中第一階段貿易協議。

英國金融時報 2 日引述未具名的拜登過渡團隊官員報導,國會兩黨如今都認同,拜登對中國須採取更強硬的立場。拜登陣營選前就曾求教數名亞洲專家,當中有人提議創立中國負責人職位,職權應涵蓋整個美國政府。

不過多名消息人士透露,此想法並未贏得認同,部分顧問擔憂,北京當局可藉此單獨對某人施壓。另一個變通方法則是提名 3 位資深 NSC 官員,在一名負責人底下處理三地區的政治事務,一人專司中國、另一人專司印度,第三人聚焦日本、南韓、澳洲等美國亞太地區盟友。

某位亞洲專家表示,把亞洲的重要性提高,對這區域是非常正面的訊號,對歐洲也不一定有壞處,因中國已成為跨大西洋最重要的議題之一。預料會在拜登團隊擔任亞洲事務高層的 Jeff Prescott,10 月曾表示拜登會重建美國聯盟,當作聯合各國因應中國議題的一環。

拜登提名 Jake Sullivan 擔任國安顧問、Antony Blinken 擔任國務卿後,預料還會提名前國安顧問次長的中國鷹派人士 Ely Ratner 擔任資深職務,前國防部及 NSC 官員 Kelly Magsamen 也預料會在亞洲事務擔任重要角色。

拜登稱不會馬上移除中國關稅

紐約時報 2 日報導,拜登接受專訪時指出,不會立刻移除川普對中國約半數出口品課徵的 25% 關稅,也不會馬上撤除川普政權跟中國敲定的第一階段協議。這份協議要求北京 2020~2021 年期間購買約 2 千億美元的美國產品與服務。

拜登說,「我不會立刻採取任何行動,關稅也一樣。我不會對我的選項帶有偏見。」首先,他會完整審視現有的美中協議,並諮詢亞洲、歐洲傳統盟友,以便研究出具一致性的戰略。

拜登表示,「我認為最佳的中國戰略,就是讓每個美國盟友都站在同一陣線。這會是我上任的最初幾週期間,優先處理的重要任務。」

北京最擔心拜登組織亞洲抗中聯盟

拜登誓言聯合盟友之力對抗中國。專家直指,在後川普時代,亞洲國家有更高機率靠向美國、攜手抗中,這是北京當局最不樂見的事。

路透社、CNBC、南華早報報導,日本、印度及澳洲外交部長 10 月在東京舉行四邊安全對話(Quadrilateral Security Dialogue)時,聲明仍語帶保留,僅美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)強烈譴責中共。然而拜登政權領導下,局勢有望出現轉變,拜登強調美國與盟友合作的重要性,選定的外交部長 Antony Blinken 也支持這個戰略。

控制風險諮詢公司(Control Risks)大中華與北亞事務分析部總監 Andrew Gilholm 11 月 26 日表示,日本、印度及南韓對中國而言有經濟重要性,北京當局深知日本跟美國關係緊密,南韓雖沒那麼親美,但總統文在寅一直都積極平衡對中關係,而東南亞各國的中國戰略則有極大差異。

Gilholm 認為,中國擔憂的是,川普時代結束後,美國跟上述國家合作抗中的機率增加,這是他們會努力阻止的事。

美國布朗大學沃森國際和公共事務研究所研究員 Richard Boucher 表示,拜登是否會將全世界組織起來共同對抗中國,是北京密切觀察的重點。這其實並不難,歐洲好幾年前就一直要求這麼做。「這是中國最害怕的事。」Boucher 先前曾是美國國務院的亞洲資深官員,任期橫跨數個政權。

(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖來源:shutterstock)