建商及關稅拉扯，印度政府與馬斯克的「特斯拉賭局」仍在互相試探

近日馬斯克在 Twitter 明確表示，特斯拉希望進入印度建廠，但前提是印度政府減免進口關稅，以便特斯拉銷售。

早在2016年，馬斯克就有進入印度市場的計劃，不過受限於高昂關稅，特斯拉至今仍在嘗試。印度政府也對特斯拉到印度建廠表示歡迎。去年10月，印度官員主動邀請特斯拉在班加羅爾建設印度超級工廠。雙方目的看似一致，為何特斯拉仍難以進入印度市場？

關稅高牆

23日網友向馬斯克請求，希望特斯拉至印度銷售，馬斯克略帶無奈地回答：

「我們想這樣做，但印度是世界進口稅最高的國家。此外印度政府對清潔能源車輛與燃油汽車的待遇一樣，這似乎與印度的氣候目標相悖。」

We want to do so, but import duties are the highest in the world by far of any large country!

Moreover, clean energy vehicles are treated the same as diesel or petrol, which does not seem entirely consistent with the climate goals of India.

— Elon Musk (@elonmusk) July 23, 2021

據外媒報導，馬斯克正與印度交通部和工業部溝通，希望印度60%~100%進口關稅調低至40%，以便特斯拉進入印度市場。馬斯克曾表示，如果特斯拉在印度市場表現好，那在印度建設工廠的可能性很大。

據特斯拉種種動作來看，距離進入印度市場或許只差最後一步。

今年1月，特斯拉在印度政府邀請下，於班加羅爾成立「特斯拉印度汽車及能源私人有限公司」，並傳出印度兩座頂級港口都爭取特斯拉建廠。馬斯克回覆也透露似乎對特斯拉今年進入印度市場穩操勝券。

No, but definitely this year

— Elon Musk (@elonmusk) December 27, 2020

即便特斯拉做好準備，但印度高昂的進口關稅猶如一堵高牆，阻止特斯拉開進印度。

賭局中的印度政府

印度積極邀請特斯拉投資建廠的原因，或許是將特斯拉當成「印度製造」的重點項目。印度政府希望特斯拉工廠帶動印度電動車產業發展。

「如果與特斯拉交易達成，潛在的印度超級工廠將同時生產電池和電動車。」印度政府邀請特斯拉建廠時，卡納塔克邦工商部首席秘書 Gaurav Gupta 透露。

印度過去幾年一直積極推動電動化。2015年4月，印度就提出「電動出遊國家計劃」（FAME），推進新能源車技術開發、打造試點項目和充電樁等配套基礎設施建設。

此後幾年，印度不僅積極推出電動車相關政策，還頻頻引進國外企業，企圖構建完整汽車產業鏈。印度曾向全世界企業招標投資額約台幣2千多億元的鋰電池工廠項目，吸引寧德時代等鋰電池研發製造公司注意。

除此之外，印度還積極引進Volvo、比亞迪等汽車企業。

假如印度成功引入特斯拉工廠，強大吸引力下，或許能帶動更多產業上下游企業加入。正如上海特斯拉工廠的影響，幫助班加羅爾構建完整的電動車產業鏈。這對印度政府而言，可謂一舉多得。

不過，印度政府如同困住的賭徒，必須在兩難中選擇：

一方面為特斯拉降低進口關稅，將衝擊印度其他產業，印度政府還將減少不菲收入。若特斯拉印度市場銷量不及馬斯克預期，工廠建設落空不說，印度政府再提高進口關稅也不容易。

另一方面，假如馬斯克滿意特斯拉印度市場銷量，並投資建廠，帶動印度電動車產業鏈發展之外，還將提振不斷下滑的經濟，以及為不斷增加的失業人口帶來新工作機會。

工廠背後牽扯的利弊太複雜，或許是印度政府舉棋不定的原因之一。

電動化困境

儘管印度政府過去幾年大力推動電動車發展，但成效不樂觀。或許是印度政府期望特斯拉工廠進來的一大原因。制約印度電動車發展的第一點，是電池製造難。印度逐步推動電動車產業鏈發展，首先便是推動動力電池生產。

印度內部缺少製造鋰電池必備的鋰、鈷礦，因此需要完全依賴進口。技術由於新能源汽車市場剛起步，印度本土沒有任何工廠有能力製造動力電池，只能重金吸引外資投資建廠。

隨著國內電動車需求量提升，印度只能大量進口鋰電池。從印度商業部2018~2019財政年度報告顯示，印度鋰離子電池進口額達12.3億美元，較2016~2017財政年度增長2.2倍和3倍。

電池少，充電樁也少。

彭博新能源財經報告在2017年指出，印度全國只有350個充電點。2020年，印度國有企業印度能效服務公司宣布，接下來2年將建設1萬座充電站。然而印度儲能聯盟（IESA）的報告估計，印度2018年電動車總銷量達365,920輛，政府支持下，到2026年每年將增長36%。也預計到2026年，印度充電樁總銷量增長到5萬座。

印度政府建設充電站的速度遠不能滿足使用需求，充電樁嚴重不足將導致電動車使用範圍完全局限於市區，大大限制電動車發展。電動車高昂的價格也讓印度普通人民無法負擔，缺少市場也阻礙電動車發展。

世界銀行統計，2019年印度國民人均年收入為2,120美元。如果將中國製造、起售價4萬美元的特斯拉Model 3出口至印度，各種因素下價格將翻倍至8萬美元。印度銷售的所有汽車，約75%售價在1萬美元以下。

▲ 印度汽車交易網站CarDekho，特斯拉Model 3價格約82,253美元。（Source：CarDekho）

最後，印度複雜的路況也影響電動車發展。受限於路面不平整、交通擁擠等，電動兩輪車是印度電動車的銷售明星。印度行業機構電動車製造商協會（SMEV）數據，2019~2020財年，印度電動車銷量增長20%，約156,000輛。電動兩輪車銷量為152,000輛，電動車和電動公車銷量分別為3,400輛和600輛。

儘管阻礙頗多，但印度仍有發展電動車的優勢。

首先，印度巨大的市場潛力為電動車發展提供極大機會。CEEW能源金融中心研究表明，印度電動車市場仍在增長，未來10年價值可能接近2,060億美元。靠著穩定的經濟增長形勢和年輕人口較多紅利，印度很可能繼中國之後成為今後全球最大的成長型市場。

其次，廉價勞動力吸引多家科技公司如蘋果、聯想、小米等在印度開工廠。印度電動車發展前景的確誘人，但各項配套措施缺乏，仍讓不少車企對當地製造電動車卻步。

綜合來看，印度建設電動車工廠，還有很長的路要走。