中國新規限制航運追蹤，美國供應鏈壓力增加

中國新數據法導致航運數據分享受限，挫敗全球緩解供應鏈受阻的努力。由於新冠疫情後需求增加，生產恢復緩慢，美國供應鏈壓力不斷增加。

路透社援引知情人士消息，中國新數據隱私法阻礙外國公司取得貨物數量相關資訊，擾亂擁擠不堪的全球海運。雖然1日生效的中國《個人信息保護法》沒有運輸數據的具體準則，但受新法規直接影響，中國某些供應商停止提供外國公司航運訊息。

這些數據用於提高海運能見度，對預測航運擁塞情況相當重要。中國有全球最多大型貨櫃港口，貨物激增和貨櫃短缺導致港口中斷下，追蹤中國貨物運輸計畫顯得更加重要。

美國聖路易斯華盛頓大學供應鏈創新中心主任庫韋利斯（Panos Kouvelis）告訴《美國之音》，訊息缺乏令供應鏈擁擠問題雪上加霜，特別是西方將進入繁忙的聖誕假期，美國供應鏈面臨巨大挑戰。「對超載的航運和港口管理系統，透明度和數據分析至關重要。特別是當系統處於瓶頸狀態時，需即時數據靈活處理。直接觀察是，由於缺乏追蹤數據，很難估計港口負荷度，很難需要時有效改變船隻航線。」

市場情報和評估供應商VesselsValue數據，10月28日至11月15日，中國水域航運數據量下降90%。

維吉尼亞大學達頓商學院副教授馬尼（Vidya Mani）表示，交貨期往往長達數週，當無法追蹤航運訊息時，商家傾向訂購更多貨物，更加劇航運擁擠和溢價，並推高商品售價。「如果沒有可靠的追蹤系統，我們將看到訂購和安全庫存政策變化。短期內我看到公司下多筆訂單，只為了安全起見。我還看到航運和物流服務出現差別費率系統，預設追蹤訊息不可用，必須付費購買。」

供應鏈困境

缺乏中國航運訊息並不是美國供應鏈唯一阻礙。中國新冠疫情和國內能源危機，都導致美國供應鏈承壓。新冠疫情期間，美國消費者選擇盡量避免外出，看電影、外出吃飯等消費支出減少，採購更多製成品裝備在家工作辦公室、整修房屋等，增加對有相對成本優勢的中國製造產品需求。

然而中國對新冠疫情採取零容忍政策，即一旦有新病例出現，就大規模封鎖區域，不惜一切經濟代價關閉工廠和港口，致使商業生產連續性和穩定性受很大威脅。

美中貿易全國委員會發言人巴里（Doug Barry）說：「許多成員供應鏈都有問題。新冠期間中國許多工廠關閉，港口運輸也打亂。」委員會是由260多家在中國經商的美國企業發起的非營利組織。

中國最近還面臨能源短缺問題，制約工廠生產能力。政府之前設定價格上限，迫使能源公司限量供給，東南沿海一些出口製造商被迫削減業務或關閉工廠。由於中國最近電力短缺，柴油為替代燃料的需求大漲，油價飆升。更多卡車司機為了緩解盈利壓力，選擇減少運輸次數，物流業交貨時間大幅延長。

巴里表示：「中國工廠出廠價上漲很多，增加成本，某些情況更降低利潤。貨物和中間零件短缺是普遍現象，西方許多消費者將對聖誕節可選商品和價格上漲感到失望。」

一些東南亞國家仍是疫情後經濟緩慢恢復階段，這也限制了美國的供應選擇。疫情前美中經貿摩擦和中國國內要素成本上升，很多勞動密集型產業轉到東南亞國家。庫韋利斯表示：「最近越南、馬來西亞和其他東南亞國家疫情封鎖問題，促使一些服裝和玩具製造商增加從中國採購。」

何時緩解？

為了緩解供應鏈危機，美國總統拜登和企業、港口及工會領導人10月宣布系列計畫，要求美國最大兩個港口洛杉磯港和長灘港開啟24小時營運模式，並增加卡車運輸和鐵路運輸能力。

但大部分專家預計，供應鏈困境可能延續到2022年。

美國卡車運輸協會報告顯示，由於新冠影響新司機培訓、現任司機退休和工作環境不佳等影響，今年卡車司機缺口將達8萬名，創歷史最高。美國勞工部報告顯示，9月有近破紀錄的1,040萬個工作。亞馬遜、沃爾瑪和塔吉特等零售公司大幅提高薪酬招人，成本壓力不斷上升。

《經濟學人》智庫國際商業和法規專家特瑞迪（Andrew Viteritti）預計，美國的供應鏈壓力有望明年中緩解，供給和需求屆時將達相對平衡，但時間線受新冠疫情發展左右。「隨著美國經濟繼續重新開放，美國消費者開始將消費從商品轉向服務。但如果我們看到明年美國或中國新冠病例再次抬頭，或美國消費者繼續猶豫不決，不願恢復病毒前消費習慣，可能推遲我們期望看到供需動態正常化的時間。」

庫韋利斯也認為，大多數供應鏈中斷將在明年夏季恢復，但取決於中國能源危機是否有效解決。「中國潛在的能源危機，特別是真正寒冷的冬天，可能會導致工廠和港口進一步臨時停電。這將推動另一波供應鏈中斷。」

（本文由美國之音授權轉載；首圖來源：Gigel.atat, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons）