川普揚言廢除晶片法案，台積電恐漲價 15%

美國總統川普在國會發表講話時再次抨擊了拜登政府時代簽署的《晶片與科學法案》，表示美國的巨額資金補貼毫無意義，應該廢除該法案。而如果一但晶片法案真的被廢除，則做為主要受惠者的台積電、英特爾、三星等半導體大廠將受到嚴重衝擊影響，尤其是在台積電的部分，將導致其美國晶圓廠的製造成本大幅上漲。

外媒報導，《晶片與科學法案》是美國前總統拜登於 2022 年 8 月 9 日在白宮正式簽署的一項法案，目的在推動美國半導體研發與製造業的發展，同時該法案還配套了約 527 億美元的政府補貼資金，以及大筆低息貸款和 25% 的稅收減免。其中，約 390 億美元將直接提供給在美國本土建廠擴產的半導體製造商。在拜登政府卸任前，美國商務部已經與台積電、英特爾等晶圓製造大廠簽署正式的補貼協議，並且部分廠商已經獲得了一部分的補貼資金。

然而，對於該法案，新上任的美國總統川普嗤之以鼻。之前就曾多次表示，應該以加徵關稅的措施來推動國外半導體製造商在美國本土設廠，而不是透過補貼來吸引。川普在 2025 年 1 月曾經公開表示，台灣約占全球晶片生意的 98%，我們希望他們回來。我們不想像拜登實施的荒唐計畫（晶片法案）那樣，補助他們數十億美元。他們不需要錢，需要的是激勵。而激勵的方式就是讓他們不想繳納 25%、50% 甚至 100% 的關稅。他們要用自己的錢來建廠，我們不必給他們錢。因為給他們錢，都不知道會拿去做什麼。

3 月 4 日，川普在美國國會發表講話時對眾議院議長 James Johnson 表示，晶片法案是一件糟糕透頂的事情。我們給了半導體製造商數百億美元，但這毫無意義。他們拿走了我們的錢，卻不去花。議長先生，應該廢除晶片法案以及剩下的一切，剩下的錢您應該用來減少國債或做任何您想做的事情。值得一提的是，對於川普的發言，眾議院議長 James Johnson 還站起來鼓掌。顯然，廢除晶片法案將不是川普個人的想法。

報導指出，已經有相關的消息顯示，美國商務部負責晶片法案 390 億美元製造業激勵金發放和監管的辦公室，已經有約三分之一的員工於本週被解僱。消息人士指出，本週約有 40 名員工失業，而上周則另有大約 20 名員工離職。這也意味著後續晶片法案的落實將會受到影響。

事實上，2024 年 11 月 15 日，美國拜登政府趕在卸任之前，已經正式與台積電簽署了協議，美國商務部將根據晶片法案的內容，向台積電位於美國亞利桑那州子公司提供高達 66 億美元的直接資金資助和 50 億美元貸款，以支援台積電在亞利桑那州投資 650 億美元建設三座晶圓廠的計畫。

對此，2025 年 1 月，台積電財務長黃仁昭在接受美國媒體 CNBC 採訪時就表示，台積電已於 2024 年四季獲得了美國政府 15 億美元的晶片法案補貼資金。雖然，當時黃仁昭認為新上台的美國出普政府將會繼續為台積電在美投資計畫提供已經敲定的補貼資金。但從現在來看，如果晶片法案被廢除，那麼想要拿到剩餘的補貼資金將變得相當困難。

另外，台積電在美國當地時間 3 月 4 日已經宣布，將對美國的投資擴大至 1,650 億美元。這新增的 1,000 億美元投資將是沒有資金補貼支援的，所以將導致台積電美國晶圓廠未來的製造成本的大幅提升。根據美國建築商 Exyte 披露的資訊顯示，儘管晶圓廠設備成本相似，但在美國晶圓廠的基礎設施建設成本，大約是台灣的兩倍。而台積電創始人張忠謀之前也曾公開表示，在美國製造晶片的成本要比台灣貴 50%。顯然，如果沒有晶片法案的補貼資金支援，台積電美國晶圓廠的製造成本將會遠高於台灣。

報導引用半導體供應鏈人士的說法表示，在沒有補貼的情況下，台積電赴美國建廠僅折舊成本就將比台灣高出 26%，人工成本更是要高出 66%。即便當晶圓廠產能利用率達到100%，美國晶圓廠生產的每片晶圓（Wafer）成本也將比台灣高出約 28.3%。然而，晶圓廠要長期維持 100% 的產能利用率並不容易。因此，高出的成本最終還是需要客戶來共同分攤。因此，基於以上的因素，市場預期，台積電未來可能會對先進製程價格調漲 15%，以反映美國高昂的建廠成本，並彌補兩地的成本差距。

(首圖來源：白宮)