川普真正的貿易戰略?正和島:抑制中國製造 2025

作者 | 發布日期 2018 年 03 月 30 日 14:47 | 分類 中國觀察 , 國際貿易 follow us in feedly

近期美國總統川普決議針對中美之間的智慧財產權問題嚴加打擊,而著名的中國企業領袖媒體平台正和島發文表示,這是為了抑制中國的製造戰略。



正和島不同於一般的社群媒體,面向的是中國的資本家,是《中國企業家》雜誌前社長劉東華所創立,會員通常是大型企業領袖,要求營業收人在一億人民幣以上才能加入,如阿里巴巴的馬雲及萬科的王石等,號稱是高階網路社交平台。不過也有輿論認為,該社群平台雖為資本家服務,但其實是共產黨的外圍組織。

(Source:正和島

正和島社論指出,美國貿易代表辦公室(USTR) 提交給川普的 301 調查報告,真正的用意是為了顛覆中國目前的核心國策《中國製造 2025》,以阻止中國各個前沿領域的技術進步。在此政策中羅列的十大產業領域都在美國的調查範圍內。

目標是超德趕日

《中國製造 2025》是中國國務院在 2015 年發布的十年行動綱領,其強調要從製造大國邁向製造強國,甚至到 2035 年,中國的製造業將達成趕超德國和日本的目標,而部分外媒認為這是中國的工業 4.0。儘管其打算用 30 年就超德趕日的目標也屢受懷疑,但中國工程院制造業研究室主任屈賢明指出,這是經過科學分析的結果。

工信部部長苗圩也提到,這是經過 150 多位專家推敲超過 1 年之後擬訂的戰略,雖然與工業 4.0 有相似之處,但不盡相同。他強調,《中國製造 2025》要結合中國的國情及企業實務,發展一條更快更好的路,動員全體社會力量建設製造強國的總體戰略徑。

而其實際綱領中提到的參數,包含研發支出比重、有效專利發明數、製造業技術綜合指標、勞動生產力提升、網路及數位工具普及率、工業能耗等指標,以推動資訊化及製造業的深度融合。除了加大財政政策對製造業的支持外,還要進一步擴大製造業對外開放,建立外商投資准入前國民待遇,支持製造業企業通過委託開發、專利授權、眾包眾創等方式引進先進技術和高端人才。

國有資本主義的衝突

綱領中還提到,推動利用外資引進技術、資金、設備向合資合作開發、對外購併及引進領軍人才轉變,探索利用產業基金、國有資本收益等渠道支持高鐵、電力裝備、汽車、工程施工等裝備和優勢產能以實施海外投資購併。加速製造業支撐服務機構建設和水平提升,建立對外投資公共服務平台和出口產品技術性貿易服務平台,完善應對貿易摩擦和境外投資重大事項預警協調機制。

而正和島社論就坦言,《中國製造 2025》的重要環節,就是通過與外資企業展開合作,或者直接購併獲取核心技術,以幫助中國在各領域培養有國際競爭力的跨國企業。而 301 調查報告中,被列舉「罪狀」的也正是這些企業。

其列舉了美的集團、中國化工集團、中國商飛和中航工業、華大基因及清華紫光集團等企業,大部分就算不是國有企業,也多是仰賴國有銀行之優惠貸款對海外進行購併,還有合資換准入等行為,都被美國認為是強迫技術轉讓。而目前外媒也有類似觀點。

中國外交部發言人華春瑩近日也曾表示,美國針對與《中國製造 2025》相關的企業其實是別有所圖。或可如此推測,《中國製造 2025》的作法對美國而言,就是不公平貿易的來源,若中國國策不改,中美之間的摩擦可能不會那麼快結束。

(首圖來源:清華紫光官網

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