傳美將施壓中國製造 2025,談判恐觸及中國底線

作者 | 發布日期 2018 年 05 月 03 日 9:10 | 分類 中國觀察 , 國際貿易 follow us in feedly

在美國重要官員即將訪中之際,外界傳出很多揣測及小道消息,甚至有外交人士指出,美國將勸中國放棄「中國製造 2025」的計畫,而中國對此態度則相當強硬。




自從美國總統川普宣布對中國商品徵收大規模關稅以來,中美首次迎接高級別的官員會談,陣容包括財政部長、商務部長、貿易代表及白宮重要經濟幕僚。不過儘管中國習近平曾承諾降低關稅,官方也表示可以增加對美國半導體的進口,但有消息顯示,川普的目標恐怕在於限制中國的科技戰略。

美國商務部長 Wilbur Ross 曾直指「中國製造 2025」是非常可怕的計畫,他擔憂將會對美國的智慧財產造成很大的威脅。而中國官員曾私下表示,中國願意加強對智慧財產權的保護,也願意讓中國製造 2025 成為一個雙贏的計畫,但是要讓中國放棄技術升級是不可能的事情。

中美難有共識

據消息人士透露,中國向川普政府提交擴大進口的計畫,包括航太、半導體和天然氣商品,以削減對美國的貿易順差,並進一步開放其汽車和金融部門。然而中國官員表示,中國已是工業大國,為了進一步發展,接下來只能往高科技邁進,若真的發生貿易戰,他相信中國人也比美國人更能忍受貧困。

習近平在近期訪問科技公司時表示,過去他們別無選擇,只能依靠自己的努力,咬緊牙關也同樣發射了衛星,發展出核武,中國的優勢在於能集結力量做大事。自 2014 年以來,中國已斥資超過千億美元來建設半導體產業,且在中興禁令之後,中國官員也證實了,正籌集第二筆國家資金。但儘管如此,在半導體競賽中,中國仍處於落後的位置。

美擬採間接路線

在歐洲方面,儘管對川普的鋼鋁稅反感,但對中國的技術轉讓手段也同樣感冒,這些問題牽扯到了中國的國策,並不容易納入談判。在會前,中國也有消息指出,無論如何中國製造 2025 並不是可以談判的籌碼。 美國貿易代表 Robert Lighthizer 也強調,中國是以國家來驅動經濟,本來就不好談,美國的目標將放在讓中國市場能有更多競爭對手。

且儘管中國承諾開放,但外界也認為,這樣的改革為時已晚,中企在國內早已建立市場的主導地位,並向外擴張,在半導體業更不可能放手。而美國正加強對中資的審查,甚至歐洲也對此議題有所防範。

目前外界對中國以政府力量推動產業發展的做法褒貶不一,有人認為毛澤東時期的「兩彈一星」相當成功,高速鐵路及再生能源領域進展也相當順利。但也有學者認為,像是最近的人工智慧計畫,用阿里巴巴規劃智慧城市,騰訊主持醫學成像,而百度主導自駕車等,把尚未成熟的產業進行分化的作法,可能反而令企業喪失探索及創新的能力,

(首圖來源:shutterstock)

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