NAFTA 變 USMCA,美加墨新貿易協定重點一覽

作者 | 發布日期 2018 年 10 月 02 日 9:45 | 分類 國際貿易 , 國際金融 follow us in feedly

美國與加拿大談成新版北美自由貿易協定(NAFTA),名稱可望改為美國─墨西哥─加拿大協定(USMCA),維繫美、加與墨西哥三國自由貿易區架構。



加拿大廣播公司(CBC)報導,美國總統川普政府一名高層官員表示,這是美、墨、加三國的重大勝利,「實現總統其中一個最重要的競選承諾,我們認為這是個很棒的協定,是川普總統的偉大勝利,肯定了他的國際貿易戰略。」

加拿大保住爭端解決機制

加拿大在與美國談判時,力爭保留原本 NAFTA 第 19 章的爭端解決機制。美方官員表示,第 19 章會在調整章節序號後,一字不差保留。

加拿大奮力保住了爭端解決機制,得以保護加國木材業與其他品項不受美國反傾銷關稅打擊。

不過,原本 NAFTA 規範「投資人對地主國爭端解決機制」的第 11 章,則將在美加間逐漸退場。這個機制過去允許企業得向特別法庭提告,控告地主國干預生意。

美國打開加國乳品市場

但加拿大為取得美方同意保留爭端解決機制,則以開放本國乳品市場做為交換,藉增加外國乳品進口配額,讓美國酪農打進加國市場。

根據新版 NAFTA,美國將能進入加拿大的乳品市場,如同加拿大今年初簽署跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)時,對其他簽約亞太 10 國開放的程度。

根據 CPTPP,加拿大每年國內乳品市場產值的 3.25%,開放給亞太 10 個夥伴國。開放給美國乳品出口商的確切百分比雖暫不清楚,但會較開放給亞洲 10 國的 3.25% 略高。

美對加鋼鋁關稅仍懸而未決

美加昨天雖達成新版 NAFTA 協議,但美國未保證會移除所謂「232 條款」──即以國家安全因素,對銷往美國的鋼、鋁加徵關稅。

美方官員說:「當下未就這部分取得任何協議,雖有談到關於這部分的討論,但這完全是另一回事。」

加國消息人士則表示,他們希望在新版 NAFTA 批准生效前,解決 232 條款爭議。

加國汽車輸美不設嚴格限制

川普同意不設嚴格限制加拿大出口到美國的汽車。加拿大實際上已爭取到豁免加徵關稅,因為新協議允許加拿大可向美出口的汽車與零件數量,高於目前的出口數。

新協定另規定 75% 汽車零件需為北美製造,較舊協定的 62.5% 更高。此外還規定,墨西哥生產的 40%~45% 汽車零件,工人時薪需至少從 16 美元起跳,以緩和美、加工會對就業機會大量流向低薪地區的憂慮。

加國創作產業有豁免

現行的 NAFTA 包含對文化創作產業的豁免,讓這類商品不用面臨其他商品的處境,這部分在新協定裡也獲保留。美方先前曾針對加拿大的廣播內容與電信經營規定有所質疑。

保障墨西哥的能源權益

新協定規定墨西哥對自家地下的所有碳氫化合物擁有直接、不可剝奪的經營權,反映出墨西哥即將上任的新政府憂心協定會限制墨國掌控自家的石油資源。

往後每 6 年檢討一次

據 CNBC 報導,新協定日後每 6 年要重新檢視。美方官員表示,這將使美國有「可觀的新籌碼」,以確保協定能為美國所接受。

(譯者:陳亦偉;首圖來源:達志影像)

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