如何出口限令爭取空間、維持中國銷售,成美晶片設備商難題

作者 | 發布日期 2024 年 12 月 14 日 8:00 | 分類 半導體 , 國際貿易 , 材料、設備 line share Linkedin share follow us in feedly line share
如何出口限令爭取空間、維持中國銷售,成美晶片設備商難題

根據《紐約時報》報導,拜登政府考慮停止向三間中國公司出售半導體設備,因為與華為有關聯。但消息一出,美國半導體設備大廠應用材料(Applied Materials)、科磊(KLA)、科林研發(Lam Research)紛紛跳出來喊話,表示三間中國公司是主要營收來源。

其中有兩間美國半導體設備商指出,已經透過向這些中國公司出售設備賺取 60 億美元,且還計畫再出售數十億美元。隨著美國祭出越來越嚴格的法規,半導體業許多人士都在爭取限制規則並保護重要的營收來源。

美國晶片設備公司強調不反對更強的規則,但前提是這些規則也要適用於國際競爭對手,因為目前是美國產業受到限制,日本和荷蘭公司仍能持續向中國提供技術,這將損害美國利益,也未能約束北京。

隨著美國收緊管制,應材、科磊和科林研發遊說支出暴增

今年美國晶片設備公司向美國國會和白宮派遣說客,成立倡議組織,以提出他們的論點。據報導,他們打了數十通电话給官員,並向國會施壓,警告他們的選區將有工作機會流失,並要求他們與拜登政府聯繫。根據非營利組織 OpenSecrets 資料顯示,由於美國收緊技術管制,應材、科磊和科林研發的遊說支出自 2020 年以來大約增加一倍。

對此,應材和科磊拒絕回應,科林研發稱公司努力遵守美國出口管制,定期就貿易相關事宜與政策制定者進行建設性對話,以利半導體產業、國家安全和美國創新經濟。一位美國官員透露,遊說有帶來成效,削弱最近的出口規則,延後對部分中國工廠的限制,從而帶來數十億美元的額外銷量。

四位美國官員表示,近年工業安全局的員工會私下向美國公司通報即將實施的制裁,這些資訊有時會轉給中國客戶,使得中國客戶開始囤積美國產品。美國商務部工業暨安全局(BIS)副部長 Alan Estevez 接受採訪時表示,游說對他的考慮沒有影響,他的部門已經與其他機構和美國盟友密切合作,制定了嚴格的限制措施,旨在針對先進的晶片生產,而不是中國整體產業。

 美國出口禁令難堵中國漏洞

隨著前總統川普(Donald J. Trump)當選,美國公司與中國之間的關係可能成為更大的緊張源頭,因為川普已承諾對中國採取積極行動。

近期發佈的出口管制,將針對 140 家中國企業祭出口限制,其中一些公司,包括昇維旭科技(Swaysure Technology Co)、芯恩(青島)(Qingdao SiEn)和深圳鵬新旭技術有限公司(Shenzhen Pensun Technology Co),與中國電信設備巨頭華為有合作關係。

部分分析師認為,這些出口限令可能會削弱他們的實力,但規定來得有點晚。根據《紐約時報》獲得的市場研究報告,昇維旭科技、芯恩(青島)和深圳鵬新旭已在中國建成十多間晶片廠,可能已經買好設備。

值得注意的是,有一間位於中國南部、市值數十億美元的國有晶片廠,最近剛完成建廠。根據資料平台Wirescreen 企業紀錄,該廠股東不包括華為或其他名列實體清單的公司,因此不會引起爭議,但紀錄顯示,該廠坐落在華為擁有的土地上,與華為另一間工廠直接相鄰。也因此,這意味華為工廠可能仍在接收美國設備。

美國戰略與國際研究中心科技專家 Gregory C. Allen 認為,中國企業找到繞過美國管制的方法比美國阻止它們的速度快得多。美國現在的紀錄是每年堵塞一次漏洞,而中國的漏洞辨識行動則是 365 天、24小時不間斷地進行。

美國出口限令傷最重還是自家人

隨著科技戰擴大,業界擔心美國公司可能減少相關投資,因為輸給向中國銷售更多的產品的競爭對手。從聯準會今年的文件可知,美國企業的獲利能力和就業情況都有所下降,美國公司正在迅速失去市占率,並面臨「死亡螺旋」的風險。

不過業界人士認為,這個論點被誇大了,從財報會議上看出口管制的影響不大。在五月財報會議中,應材財務長 Brice Hill 將過去三季在中國的表現形容為「非常強勁」,該市場應該不會出現懸崖的狀況。

拜登政府 9 月準備宣布新的限制措施時,科磊、科林研發、應材的執行長造訪白宮和國會,稱單邊管制措施會對他們造成長期傷害,這也引起美國商務部重新評估這些限制是否產生太大的單方面影響。

知情人士透露,部分商務部官員推動為一些中國工廠(包括華為擁有的工廠)制定廣泛的許可例外,如果產品可以從非美國來源獲得。

(首圖來源:shutterstock)

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