利比亞洪災原因，當逾 20 年沒有維運的水壩遇上極端氣候

利比亞洪水吞噬東部城市德爾納，先因地中海風暴丹尼爾席捲，後 2 座水壩潰堤，釀成 11,000 多人死亡、數萬人失蹤的災難，但水壩為什麼會潰堤？專家直指基礎設施缺乏維運、跨部門缺乏協調、氣候變遷種種因素混合釀災。

水庫、水壩通常建置在溪流河口，防止洪水氾濫、發電或是儲存水資源，建置前除了需要考量環境影響，還有建材、地基設計與穩定性，可能的洪水問題與地震地理、氣候變遷因素，甚至還需要考慮到是否會有軍事衝突，這些都會影響大壩的安全措施建置。

畢竟一旦水壩結構受損或是被破壞，潰堤就會變成一場災難。利比亞這兩座水壩在 1973 年至 1977 年之間落成，德爾納大壩高 75 公尺蓄水量約 1,800 萬立方公尺，曼蘇爾大壩高 45 公尺蓄水量，兩個水壩潰堤往下游沖去，產生難以想像的巨大破壞力。

曾為北非富國的利比亞在長達十年的內戰、伊斯蘭國入侵後，東西政權分裂、武裝衝突頻頻下，基礎設施缺乏維護，水壩也需要定期做健康檢查，監測水壩牆壁是否出現裂縫及結構是否出現任何變化，副市長 Ahmed Madroud 表示，兩座水壩自 2002 年後就沒有維護過了。

專家認為利比亞水壩潰堤，為一連串的錯誤組成，基礎設施老化缺乏維運、預警系統不力、極端氣候等綜合因素加乘，當時水壩建置也未考慮到氣候變遷。研究水壩設計和安全的水資源和工程專家 Nadhir Al-Ansari 指出，大壩工程師應該確保，水量沒有超過大壩的上限，若發現水流量過大，就釋放水流以維持水位低於上限，進行防洪調度。

利比亞的大壩下游不該用來規劃住宅

水庫水情跟氣象自然也息息相關，過去氣象紀錄來看德爾納其實很容易發生洪災，自 1942 年以來德爾納水壩已造成至少 5 次致命水災，Al-Ansari 指出，大壩工作人員不該忽視強降雨，也應了解每座水壩的集水區以及掌握降雨量，需要與氣象單位進行協調，預料將來有機會出現強降雨時，氣象即應通知水庫管理，就能安排洩洪，將水量控制在大壩上限內。

顯然利比亞的氣象局和管理水壩部門之間顯然出現溝通問題，其他安全措施涉及下游地區的住房和其他土地開發規劃，Al-Ansari 認為，利比亞的大壩下游，也不該用來規劃住宅。

他認為利比亞本來可以避免水壩潰堤，或至少可以將損失降到最低，只是當局沒有考量天氣狀況、海水水位、降雨量、風速，更沒有疏散在暴風路徑和水壩下游的家庭。世界氣象組織在洪災發生前 72 小時就發布預警，東部官員也警告並撤離沿海地區居民，但完全沒示警水壩可能坍塌。

研究顯示，水壩潰堤的主要原因是地基問題（40%）、溢洪道設計錯誤（23%）、施工不良（12%）和不均勻沉積（10%），較罕見的原因則是戰爭（3%）、材料缺陷（2%）和地震（1%）。

（首圖來源：達志影像）