佔全球貿易額 40% 經濟圈誕生,跨太平洋夥伴協議 TPP 完成協商

作者 | 發布日期 2015 年 10 月 06 日 9:05 | 分類 國際貿易 follow us in feedly
下載自路透

日美兩國主導、共有 12 個會員貿易國加入的跨太平洋夥伴貿易協定(Trans-Pacific Partnership Trade,以下簡稱 TPP),終於在台灣時間 10 月 5 日晚間達成共識,涵蓋全球 40% 貿易量的經濟圈看來似乎快要成形,不過仍有許多懸而未決的問題。




TPP 主要是以消除關稅壁壘、增加貿易量為主的協議,議題範圍比世界貿易組織(WTO)所探討的範圍還廣泛,除了各樣產業外,還包含投資、食品安全、勞動、智慧財產等多項細節。

日、美兩國在 TPP 中具關鍵地位

包括美國、日本、加拿大、澳洲等國的貿易官員在馬拉松式的協商過程中達成共識,但對於這些官員來說這還只是第一步,接下來 TPP 將會面臨各國國內的協商與反對聲浪,尤其美國兩黨內都有反對的聲音出現,包括失業、經濟衝擊等經貿協議可能面臨的國內問題,共和、民主兩黨議員都曾表示憂心。

其中藥品專利的獨佔期也受到相當矚目,根據紐約時報報導,美國藥物研發與產業協會(PhRMA)的總裁約翰.卡司特拉尼公開對美國政府未能在藥物智財權部分獲得進展感到失望,因為美國無法在這些國家取得 12 年的藥物智財保護(目前達成的協議是 5 到 8 年),保障藥商權益。但公益團體則對此歡呼,認為藥物專利獨佔期的縮短,將會讓貧窮國家的人們更能負擔藥品的費用。

雖然美國國會沒有修訂內容的權力,但卻可以表決通過或否決內容,而這也是美國貿易官員回國後,將得要面臨的巨大挑戰。

日本首相安倍晉三在收到 TPP 協議完畢的消息後,旋即開記者會表示:「兩年冗長的艱困協商有了結果,而這不只是日本、同時也是亞太各國的重要轉變。」

日本在這次協商中與美國的競爭激烈,雖然美國廢除日本車零部件進口關稅,但也同意增加七萬噸美國大米進口的免稅額度,同時也必須降低美國牛肉與豬肉的進口關稅,這也意味著明年將面臨大選的自民黨,必須要安撫該國本身衰老但仍眾多的農業人口。

外媒看法持平,彭博叫好

知名財經媒體彭博則對 TPP 保持正面態度,認為這一切的努力將可以改善整體經濟,該社評論直指現在的協定還遠不夠開放、擴及的貿易圈也不夠遠,更多的貿易活動意味更激烈的競爭、更好的工作效率、推出更好的產品、更低廉的價格,而這也足以改善人們的生活。

但他們也指出政府應停止宣稱「更頻繁的貿易活動將促進就業」,別再假裝產業的轉移與重組不會影響就業率一樣,應該要將注意力轉向改善可能受到影響的產業,增加或改善產業的就業機會。

中國是否加入成重要關鍵

日本每日新聞則引述日本政府的分析,認為日美正謀求更多國家加入 TPP,尤其是影響力巨大、擁有龐大消費實力的中國,這個協議將成為吸引中國進駐的重要門檻。

紐約時報也報導,事實上中國國家主席習近平早在 2012 年就要求歐巴馬政府透露更多 TPP 的細節,紐約時報認為北京對於 TPP 是否能成為該國與亞洲鄰國的貿易協定範本有所遲疑,不過該報也認為 TPP 的制定,將能讓美國更專注於與中國的雙邊貿易協定。

TPP 國家貿易額佔台灣 35% 左右,而台灣也在持續爭取第二波加入的機會,不過美國政府尚持保留態度,國內也有聲音認為,中國的干預將會是台灣加入 TPP 最大的阻礙。

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