「人才斷鏈」才是去台化關鍵！台大院長直指：比美中地緣政治嚴重

台積電赴美設廠引發去台化、人才出走、掏空台灣等話題，加上 2021 年歷經晶片荒、中美貿易戰，各國追求供應鏈在地化，去中化、去亞洲化的聲音不斷浮現，無形中重塑著全球供應鏈，在這個「全球化已死」的洪流下，台灣半導體到底該怎麼走？

台灣自己握有「去台化」關鍵，影響甚至比美國地緣政治大

台大電資學院院長張耀文接受《科技新報》採訪時表示，「『去台化』問題從不是對或錯，而是一個問號，問題癥結在於『怎麼做』，這件事情完全掌握在我們手中，而且影響比美國的地緣政治還大」。

張耀文坦言，看到台積電赴美的消息時相當感動，這是以前從未有過的光景。針對人才出走話題，他認為台積電赴美設廠，才 300-500 人就有人才出走疑慮，「台灣現在面臨人才『斷鏈』，為何大家不重視？為什麼反而不在乎教育體制？」

他認為，關鍵在於「人才培育」，如果擁有一個好的教育體制，能培育出新的工程師，而赴美和出走的工程師有機會成為開疆闢土的角色，為產業帶來正向循環，提升人才的國際化能力。此外，台積電赴美也有利多，擁有更多資金做更先進研發，做大產業、搞好生態系統，變得更有競爭力。

張耀文認為，台灣半導體業要繼續走下去，光靠台灣人一定不夠，況且台灣半導體業的就業人口數，有 98% 是台灣人、只有 2% 是外國人，而且台灣的博士越來越少，所以留才、育才、磁吸外國人才，是當前重要的問題。

Source：科技新報整理。

「去亞洲化」很難，台灣角色是跟全世界合作

台積電赴美設廠除了因應地緣政治外，張耀文認為還有助於延伸台灣國力和產業力，與海外夥伴建立更緊密的合作關係和產業生態圈，並舒緩台灣用電和用水壓力，「台積電用電量占全國 8% 以上，EUV 設備更是吃電怪獸，如果台積電所有晶片全在台灣、不到美日設廠，台灣的地理條件很可能會限制住台積電能力，而停電和缺水尤其是大傷」。

但另一方面，赴美設廠也會導致製造成本增加、技術外流隱憂，考驗著台積電的管理和輪班文化。張耀文表示，雖然到國外設廠，基本上還是台灣掌握最先進製程，台美維持 N-1 代、N-2 代差距的狀況，若美國希望前進到 N-0 代，這已經是政治而非技術性布局，不過要在美國維持最先進技術不是件容易的事，因為台灣的製造業榮景是多種原因造就，包括工程師文化、產業特性和生態鏈、製造文化和基本訓練，不是一個建廠就能完成。

他也預期，全球半導體供應鏈重塑可能如同台積電創辦人張忠謀所說的「全球化已死」，或是半導體產業區域分工的全球化昇華，各國將擁有自己的半導體廠，而台灣角色會跟全世界合作，台積電會按照計畫到各地設廠，包括到德國建廠。

「去中化」議題背後的警訊，台灣還有什麼樂觀的理由？

針對去中化議題，張耀文表示「中國今年出現兩大里程碑！」IC 設計、EDA 兩大領域最重要的國際會議「ISSCC」和「DAC」，中國論文入選數首次超越美國，成為第一，意味著中國的技術研究將成為不可忽視的存在。

張耀文強調，產業發展背後需要強大的研發實力，台灣之所以有這些輝煌成就，也是過去學術界不斷累積而來。台灣過去曾立下「DAC 和 ICCAD 論文數三年內倍增」的目標，自 2004 年之後論文數開始飛漲，這也造就台灣 10 年後（即 2014 年至今）的半導體榮景，「從今年這兩大里程碑可知，中國現在已經慢慢起來，很可能在 5-10 年內為他們的半導體榮景作為奠基」。

Source：張耀文院長整理。

他認為「去中化」不一定會成功，供應鏈可能去中化，但中國半導體會朝向本土化發展，也許 5-10 年很難趕上世界水準，但靠著國家市場夠大、資金夠多，以及現在握有的成熟製程，半導體仍會自成一格，不斷發展下去，前瞻晶片雖難以量產、但足以作為中國軍事用途。其中關鍵就是「人才」，這也是中國最大優勢，況且現在國家半導體發展被美國掐住，為求生存，「中國政府一定會灌注全力在人才培育」。

張耀文相信，學術發展才能帶動產業，這些產業需要的是人才，而人才必須腳踏實地的培養，「台灣研發能量目前仍維持高檔，雖有榮景，但若沒有人才，該怎麼支撐產業？台灣人將越來越少，10 年後將對學術界帶來大傷，況且台灣半導體有 98% 人才在國內，除非找到國外人才，否則我們是趨勢向下。針對去中化，台灣應該引以為戒，不該一直嘲笑中國，因為 10 年後可能大不同，我們有什麼樂觀的理由？」

「全球化已死」之後，台灣下一步該怎麼走？

目前全球都祭出各國晶片法案，積極扶植自家半導體業，張耀文認為，這有助於增加廠商國際競爭力，並吸引具競爭力的廠商，但很可能影響產業公平性，減稅過多也會損失政府的營利事業所得稅。

Source：科技新報製表。

他建議，政府應該重視有技術的新創公司，從目前政策可看出政府是積極扶植外商增加就業，但台灣有多間具潛力、前瞻技術的小型新創公司，比大公司更需要這些資金，如果政府將資金進行策略性支援，等到 10 年、20 年後孵化長大，這些新創相信能為產業發展帶來更多競爭力、更健康，也為納稅人的錢做出更有效的運用。

此外，人才是台灣面臨的最重要問題，若要補足，除了先前談過的注重 STEM (Science、Technology、Engineering 和 Mathematics）教育和增加科技女力外，還有吸引外國人才，像馬來西亞、印尼華僑因為文化跟台灣相近，而越南性格敦厚，地緣也較為接近，是台灣可以爭取海外人才的對象。