中國一帶一路十週年：衰退的鋼鐵需求與產能過剩，汽車外銷增長能消化嗎？

由於美中貿易戰持續發酵加上華為 Mate 60 Pro 發表，中國重要外交戰略「一帶一路」悄悄十週年了，但討論熱度似乎不如想像，雖然中國官媒仍愛報導一帶一路「成果與戰略目標」，但中國社群討論熱度衰退相當快，幾乎沒什麼引人注意的大規模討論。

「一帶一路」認為是為了消耗中國能量快速增長誕生的倡議，來源甚至可追溯到胡錦濤時代，當時中國經濟快速崛起，不過執政者已看到消化不良的可能性，包括過剩產能、資金發展，比起發展空中航運的美國，中國更傾向陸路發展，可明顯看到中國有全世界最發達的高速鐵路系統。一帶一路也是基於陸路發展協議，認為能讓非洲、歐洲與中國相連，原本海運路程可大幅縮短。

或許中國當時就知道將與美國越走越遠──畢竟陸路協議不可能包括跨海的美國與加拿大。

宏觀經濟衰退造就保守策略

中國官方統計，到 6 月為止有 152 國簽署一帶一路合作，中國從 2013 年 1 兆美元貿易額成長到 2 兆美元，有三千多個投資項目，含港口、鐵路、橋梁、工業園區。但疫情與美中貿易戰等宏觀經濟衰退影響下，一帶一路本身面臨衰退。

BBC 引述復旦大學全球致理研究院常務副院長黃仁偉說法，2013 年全球化供應鏈處於成熟階段，一帶一路以基建為底的合作協議大受歡迎，但疫情與美中關係惡化讓全球供應鏈發展停止，也讓一帶一路成長受限制。

現在中國資金與中國企業進入落後國家，許多非洲居民賴以為生的通路要道都是中國公司修建，中國政府貸款給這些國家。但 COVID-19 猖獗、俄烏戰爭、中國經濟放緩等，不但給放貸北京製造壓力，同時這些國家還款能力也受影響。

CNN 引述波士頓大學研究顯示，中國對非洲政府放貸逐年下降，這暗示一帶一路「路線」似乎在調整。畢竟經濟危機都是來自過大槓桿──不管開槓桿方還是借貸方都有危機。

中國鋼鐵產能要往何方

中國是世界第一產鋼國，近年粗鋼年產量都約 10 億噸，占全球粗鋼產量 50%~60%。但經濟成長放緩、基建減少、一帶一路政策調整，中國需要更多議題以維持鋼鐵產能消化力。中國發改委第二季公布四項與鋼鐵業相關的經濟刺激措施，包括開放購車限制、支持老舊汽車更新消費、擴大新能源汽車相關設施、公共領域增加新能源車採購數量等。

▲ 中國鋼鐵產量逐年提高。（Source：Trading Economics）

得益於過去幾年中國政府電動車大力補貼，加上特斯拉對中國汽車業有深度影響……（可以看看那些電動車介面跟大螢幕），中國汽車產業進步飛快，某些設計思維可說是相當先進或跳脫，不過中國車廠基本工也為人詬病，但許多中國汽車集團藉由中國政策與銷售優勢得以入股歐洲、日本車廠，同時「取得」技術或經驗；不過內燃機細節技術要追上傳統車廠幾乎不可能，或許這也是中國政府大力補貼電動車的原因。